日前，財政向有關(guān)省份計劃單列市新疆生產(chǎn)建兵團下達2022年第二筆中央財政農(nóng)保險保費補預(yù)算。此次達保費補貼額達125億元。截至目，中央財政向各地及中單位下達2022年保費補貼309億元，其中包括色獎補金額到59億元。近年來，農(nóng)保險持續(xù)擴、增品、提，在保障糧安全和服務(wù)村振興等方發(fā)揮了積極用。來自中銀保監(jiān)會的據(jù)顯示，截目前，我國業(yè)保險承保要農(nóng)作物面達到21億畝，約占全國種面積的84％，承保農(nóng)物品種超過210種，基本覆蓋我國主糧食作物和料、油料、豬等主要大農(nóng)產(chǎn)品，為務(wù)國家糧食全和鄉(xiāng)村振戰(zhàn)略提供了要保障。如進一步促進業(yè)保險規(guī)范營、優(yōu)化服、提升效率加快推進農(nóng)保險高質(zhì)量展，更好地務(wù)“三農(nóng)”業(yè)，是保險正在著力攻的課題。增農(nóng)戶生產(chǎn)信早在2019年5月，中央深改委就審通過了《關(guān)加快農(nóng)業(yè)保高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見》標志著農(nóng)業(yè)險邁進了加推進高質(zhì)量展新階段。2020年我國成為全球最的農(nóng)業(yè)保險場，為農(nóng)戶供風(fēng)險保障2012年的0.9萬億元增長至2021年的4.7萬億元，近10年年均增長率為20.2%。從去年起，黑龍江有少種植戶選將玉米改種豆。統(tǒng)計數(shù)顯示，2022年黑龍江省大豆播種面7397.5萬畝、同比長26.9%，總產(chǎn)量190.7億斤、同比增長32.6%，均創(chuàng)歷史最高紀。在黑龍江豆種植取得產(chǎn)增收的背，離不開高障的大豆保對調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)植結(jié)構(gòu)起到示范作用。為我國最大豆產(chǎn)區(qū)，黑江為促進大產(chǎn)能提升，焦“穩(wěn)糧擴”，提升大保險覆蓋率落實大豆完成本保險惠政策，推廣豆“保險+期貨”模式，廣大豆農(nóng)提高質(zhì)量保險務(wù)，為大豆料擴種提供實的風(fēng)險保。記者在采中了解到，2022年黑龍江推進完全本及種植收保險由2021年的5個縣區(qū)擴展到60多個縣區(qū)，得了由點到的突破性進。與此同時黑龍江大豆障程度也由畝200元提高至超600元，提升超3倍。在此過程中，大豆全成本保險知曉度和接度大幅提升不少種植戶到了擴種大的可觀保障有農(nóng)戶表示“現(xiàn)在種大補貼挺多，國家給的大輪作補貼，有大豆完全本保險保障底，所以全將玉米改種豆了，也是國家作貢獻。”黨的二大報告提出全方位夯實食安全根基健全種糧農(nóng)收益保障機和主產(chǎn)區(qū)利補償機制，保中國人的碗牢牢端在己手中。完農(nóng)業(yè)支持保制度，健全村金融服務(wù)系。近年來在中央和地各級政府持、大力的補之下，農(nóng)業(yè)險對農(nóng)業(yè)生的風(fēng)險保障用在不斷增。2022年三大主糧完成本保險和植收入保險策已經(jīng)實現(xiàn)13個糧食主產(chǎn)省份826個產(chǎn)糧大縣全蓋?！皬膶?效果來看，農(nóng)民遭遇自災(zāi)害等意外成的損失后農(nóng)業(yè)保險確能夠起到對害損失補償托底作用。對外經(jīng)貿(mào)大風(fēng)險管理與險學(xué)系主任小偉表示，年來我國農(nóng)保險持續(xù)提擴面增品，保費規(guī)模、蓋面、保障平等方面取了一些成績“現(xiàn)在發(fā)生害后，大家先會追問農(nóng)保險能賠多，這表明地政府和農(nóng)民經(jīng)對農(nóng)業(yè)保的保障作用生共識。不，農(nóng)業(yè)保險有必要進一擴大險種覆面”。值得提的是，財部早在去年11月份就已提前下達了中財政農(nóng)業(yè)保保費補貼2023年預(yù)算指標。“很快早，這是農(nóng)保險保費補做出的重大變，往年都下半年才支。目前，保補貼的第一資金已經(jīng)提下?lián)艿礁魇?這是非常好信號?！敝?農(nóng)業(yè)大學(xué)國農(nóng)業(yè)農(nóng)村保研究中心副任任金政向者表示?？?把握政策邊我國的農(nóng)業(yè)險以政策性業(yè)保險為主堅持政府引與市場運作結(jié)合，主要的是保障國糧食安全。農(nóng)業(yè)保險并是純粹的商保險，它也一種農(nóng)業(yè)支保護政策工。”何小偉示，要促進業(yè)保險的規(guī)化運作，就須明晰政府市場之間的界。“從近來各地的實來看，農(nóng)業(yè)險領(lǐng)域的虛投保、虛假賠、套取財補貼等事件屢出現(xiàn)，成農(nóng)業(yè)保險高量發(fā)展中的個頑疾。”小偉認為，著農(nóng)業(yè)保險縱深發(fā)展，務(wù)范圍和規(guī)不斷擴大，有的法規(guī)和件在厘清政性農(nóng)業(yè)保險域的政府與場邊界問題仍有待細化中國農(nóng)業(yè)風(fēng)管理研究會布的《中國業(yè)風(fēng)險管理展報告（2022）》顯示，我國針對業(yè)保險發(fā)展財政保費補無法做到覆全部的農(nóng)業(yè)產(chǎn)，目前三作物的覆蓋超過70%，而其他作物足20%。隨著我國鄉(xiāng)村興戰(zhàn)略的實，各地積極展特色農(nóng)產(chǎn)，帶動經(jīng)濟展和農(nóng)民增，但是這些農(nóng)民增收密相關(guān)的特色產(chǎn)品保險業(yè)開辦不足，地方財政的費補貼缺乏導(dǎo)致部分特農(nóng)產(chǎn)品未能入政策性農(nóng)保險范圍。業(yè)保險的承要求地方財配套，只有地方財政配到位的情況，中央財政予以支持。當(dāng)前我國省之間農(nóng)業(yè)保發(fā)展水平參不齊，對各份農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮的風(fēng)險障作用存在較大差異。些中西部省又是農(nóng)業(yè)大，地方財政以匹配農(nóng)業(yè)險的補貼資，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)險業(yè)務(wù)規(guī)模限。雖然目財政補貼政已對中西部區(qū)有所傾斜但仍不夠精?！焙涡?。此外，我農(nóng)業(yè)保險尚形成完整的災(zāi)風(fēng)險分散制，保險業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險中發(fā)揮的作用待進一步加。任金政認，這可能導(dǎo)有的保險公在做業(yè)務(wù)時手畏腳，也利于防范系性風(fēng)險造成沖擊，因此們需要繼續(xù)善大災(zāi)風(fēng)險散機制。為我國農(nóng)業(yè)保有穩(wěn)定可靠風(fēng)險分散制保障，2020年經(jīng)國務(wù)院批準，由財部牽頭組建中國農(nóng)業(yè)再險有限公司立。作為我唯一的專業(yè)農(nóng)業(yè)再保險司，中國農(nóng)推動建立并籌管理國家業(yè)保險的大風(fēng)險基金，致力于加強業(yè)保險數(shù)據(jù)息共享，承國家相關(guān)支惠農(nóng)政策。位業(yè)內(nèi)人士示，在此之，我國只有步建立的公級別大災(zāi)風(fēng)準備金；而有了政策性農(nóng)業(yè)再保險國家“農(nóng)業(yè)險大災(zāi)風(fēng)險金”之后，國農(nóng)業(yè)保險營的許多后之憂將得到決。全力服鄉(xiāng)村振興在村振興的大景下，農(nóng)業(yè)險的內(nèi)涵和能已從傳統(tǒng)義上狹義的業(yè)生產(chǎn)，擴到了農(nóng)業(yè)、村、農(nóng)民等多方面。作鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)的重要抓手農(nóng)業(yè)保險在推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代、防止返貧提升鄉(xiāng)村治等方面發(fā)揮日益重要的用。中央農(nóng)工作會議提，產(chǎn)業(yè)振興鄉(xiāng)村振興的中之重，要實產(chǎn)業(yè)幫扶策，做好“特產(chǎn)”文章推動鄉(xiāng)村產(chǎn)全鏈條升級增強市場競力和可持續(xù)展能力。“業(yè)保險的服對象和內(nèi)涵不斷擴大，來主要是大農(nóng)產(chǎn)品的保，而未來對土特產(chǎn)’保的需求會加，因為‘土產(chǎn)’具有較附加值，對升農(nóng)民收入促進共同富具有更加明的作用。”外，任金政認為，未來對耕地地力高標準農(nóng)田方面的保險以及對林業(yè)匯、環(huán)境責(zé)等方面的綠保險也會有增加?！稗r(nóng)保險服務(wù)鏈還將不斷延。產(chǎn)業(yè)振興為鄉(xiāng)村振興主要內(nèi)容，農(nóng)產(chǎn)業(yè)對保的需求會越越大，農(nóng)業(yè)業(yè)從種養(yǎng)、加工到深加等均面臨自風(fēng)險、市場險的影響，于產(chǎn)業(yè)鏈延的保險需求增加?！比?政說?，F(xiàn)代業(yè)保險發(fā)展離不開科技量。衛(wèi)星遙等技術(shù)的應(yīng)能夠大大提理賠結(jié)果精度、可信度確保查勘損面積真實、勘損失程度準、查勘過有據(jù)可循，農(nóng)戶更加認定損結(jié)果、快收到賠償金，有效提農(nóng)戶防范應(yīng)重大災(zāi)害的力。瑞士再險亞洲區(qū)農(nóng)再保險負責(zé)何興龍預(yù)測運用科技手降本增效、更精細的專化經(jīng)營轉(zhuǎn)型將是農(nóng)險未可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵。此外在民生保障面，保險業(yè)僅通過各類身保險產(chǎn)品障脫貧人口人身風(fēng)險，能夠通過保資金投資民工程項目助防貧防返貧以廣西開展“防貧保”險業(yè)務(wù)為例數(shù)據(jù)顯示，至去年9月末，廣西已有55個縣區(qū)實現(xiàn)“防貧?！?務(wù)落地,共計為8.98萬戶54.05萬脫貧人口供風(fēng)險保障210.53億元。保險機通過為脫貧因災(zāi)、因意、因病返貧供一攬子綜防貧保障，力支持守住發(fā)生規(guī)模性貧底線。（者 楊 然長乘