來源：2023-01-14 瞭望 2023年第3期◇“他們是‘土’里長出來的，不是蔥聾‘養(yǎng)液’喂出來的，歷經(jīng)雨考驗，將來一定會大作為?！薄笤?021年天津市村級組織換屆中農(nóng)村信訪量從2018年換屆的1199件降至180件，降幅約85%◇這支經(jīng)過農(nóng)村基層一線練成長，懂農(nóng)業(yè)、知農(nóng)、愛農(nóng)民的干部隊伍，以后的工作中，無論是定涉農(nóng)政策還是處理“農(nóng)”問題，都會更符合層實際、更貼近群眾需、更看重真抓實干文|《瞭望》新聞周刊記者 王建華 毛振華 黃江林擔任天津?qū)氎鎱^(qū)史各莊鎮(zhèn)楊莊村“一肩挑”的吳（中）與村民交流蔬菜植技術(shù)受訪對象供圖“時候，爸媽告訴我，長后別回農(nóng)村了?！痹谶|農(nóng)村長大的李廣丞并沒聽從長輩的勸告。大學業(yè)后，他來到天津市寧區(qū)東棘坨鎮(zhèn)毛毛匠村，為一名農(nóng)村專職黨務工者，在他鄉(xiāng)的農(nóng)村土地下了根。李廣丞是天津批招錄的農(nóng)村專職黨務作者。初到毛毛匠村，了用信息化手段做好黨工作，他把大部分時間花在挨家挨戶走訪上，細了解村民所思所想，據(jù)此制訂任務清單供村兩委”研究解決。由于悉農(nóng)村、工作有方，工僅3年，他就成長為寧河區(qū)俵口鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長。為破基層黨建力量薄弱、鄉(xiāng)干部年齡偏大、知識結(jié)老化等問題，天津市自2018年起連續(xù)5年面向全國招錄農(nóng)村專職黨務作者，派駐到鄉(xiāng)村基層理最前沿工作，培養(yǎng)出批知識水平高、發(fā)展思新、具有豐富農(nóng)村工作驗的鄉(xiāng)村振興青年帶頭。近日，《瞭望》新聞刊記者在天津十余個村調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這支“土”長出來的鄉(xiāng)村干部生力，提升了農(nóng)村基層黨建量，拓展了鄉(xiāng)村振興發(fā)視野，砸實了干部的農(nóng)工作經(jīng)驗，有效提高了眾對基層干部的認同度“土”里長出鄉(xiāng)村帶頭天津市委組織部相關(guān)負人介紹，設立農(nóng)村專職務工作者制度的初衷，解決農(nóng)村基層黨組織弱和干部源頭培養(yǎng)難題。津在2018年村“兩委”換屆中發(fā)現(xiàn)，干部平年齡47.3歲，35歲以下的僅占16.7%。在記者調(diào)研的天津?qū)氎?史各莊鎮(zhèn)朱楊莊村，農(nóng)專職黨務工作者到位前有33名黨員，60歲以上的12名，30歲以下的僅有3人?！耙郧埃謇铩龝徽n’制度執(zhí)不規(guī)范，老黨員不會使現(xiàn)代技術(shù)開展黨建工作”2019年招錄的農(nóng)村專職黨務工作者吳柏，任朱楊莊村村黨支部書兼村委會主任“一肩挑。他回憶，當時一些村支部連會用電腦的人都有，更別說梳理最基本黨建材料了。2018年天津市村“兩委”換屆，干部具有大專以上學的僅占21.4%，村黨組織書記初中及以下學的比例超過26%。干部隊伍年齡偏大、知識結(jié)老化，農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導力、組織力、凝聚、戰(zhàn)斗力受到影響。天市下決心從源頭解決。2018年起，天津每年招錄1000名農(nóng)村專職黨務工作者，在穩(wěn)步探索基礎上逐步實現(xiàn)3500多個村莊制度全覆蓋。要招錄條件有三：為實農(nóng)村干部隊伍年輕化，確要求年齡為30周歲以下；為高質(zhì)量開展黨建作，報名者須為中共黨；為提高農(nóng)村干部帶領(lǐng)眾推進鄉(xiāng)村振興的能力要求具有大學本科及以學歷。為了能招來人更住人，制度設計可謂誠十足——薪酬待遇依照區(qū)工作者標準，設有年考核績效獎，繳納五險金，外地來津的可獲得津戶籍；試用期滿考核格的進入村黨組織班子表現(xiàn)優(yōu)秀的可擔任村黨部副書記；到村工作一后表現(xiàn)優(yōu)秀的，可擔任黨支部書記，被選聘為業(yè)編制人員，有機會調(diào)或招錄到上級黨政機關(guān)職。隨著新鮮血液的補，2021年天津市村“兩委”換屆后，班子成的平均年齡比上屆降低3.7歲，其中村“一肩挑”平均年齡41.4歲，比上屆降低7.6歲；全日制本科以上學歷比例31.3%，年齡、學歷結(jié)構(gòu)得到明顯優(yōu)化。如，持續(xù)招錄和培養(yǎng)農(nóng)村職黨務工作者，已成為津鄉(xiāng)村干部的重要來源也為建設高素質(zhì)公務員伍提供了人才儲備。2018年至今，天津農(nóng)村專職黨務工作者隊伍中已1210人通過法定程序擔任村“一肩挑”并成事業(yè)編制人員，29人通過定向招錄成為公務員128人通過換屆進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子，8人在市、區(qū)兩級黨政機關(guān)任處級領(lǐng)導干部，3人擔任區(qū)屬事業(yè)單位副處級領(lǐng)職務，26人擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬事業(yè)單位正科級領(lǐng)導務，9人榮獲天津市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工者稱號，特別是其中1人榮獲全國優(yōu)秀黨務工作稱號，形成了“干好用”的鮮明導向?！靶∶?”撐起新天地翻開農(nóng)村職黨務工作者姜帥的工日記可以看到，他把每每戶的情況都詳細記錄中，將村民們的各項訴制成了臺賬。背靠山鄉(xiāng)卻有著宏偉的抱負。已擔任薊州區(qū)羅莊子鎮(zhèn)和村“一肩挑”的他，指村邊的一塊閑置坡地，記者介紹未來幾年村莊改造設想，眼神中充滿信。記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這平均年齡不足26歲的“小毛孩”有學歷、有見、有闖勁，給農(nóng)村發(fā)展來了全新的思路和視野在寧河區(qū)東棘坨鎮(zhèn)艾林村，曾任該村“一肩挑的農(nóng)村專職黨務工作者美惠發(fā)現(xiàn)新品種西紅柿場前景很好，就帶動農(nóng)發(fā)展種植采摘。西紅柿熟后的第一個清明假期一個大棚平均每天收入8000元；在朱楊莊村，當?shù)赜蟹N植詩經(jīng)卜的傳統(tǒng)但收入不高。29歲的吳柏聯(lián)系專家為村里推廣品種、注冊新品牌，很實現(xiàn)蘿卜產(chǎn)量和售價翻、農(nóng)戶收入明顯增加；寧河區(qū)豐臺鎮(zhèn)岳秀莊村黨支部副書記王雅楠積推行環(huán)境衛(wèi)生積分制，救性挖掘當?shù)仄び拔幕?豐富了村民的文化生活稻蟹生態(tài)混養(yǎng)、網(wǎng)絡直帶貨、農(nóng)文旅融合……村專職黨務工作者給鄉(xiāng)帶來豐富的知識和開闊視野，一個個新思路引村莊走上了發(fā)展新路。建強農(nóng)村基層黨組織，須消除宗族、派系、涉涉惡勢力等影響。天津錄的農(nóng)村專職黨務工作不限于“本鄉(xiāng)本土”，是放眼全國“淘金”。受記者采訪的一些基層部群眾表示，這些來自湖四海的農(nóng)村專職黨務作者敢于放開手腳，能做到“一碗水端平”，到了群眾的信任。天津委組織部相關(guān)負責人說事實證明，這是一支可的后備力量。在2021年天津市村級組織換屆，農(nóng)村信訪量從2018年換屆的1199件降至180件，降幅約85%。2021年，天津市農(nóng)村居民人均可支配收入比增長8.8%，絕對值達到27955元，位居全國第四?；鶎訉嵺`磨“硬能力”“他們是‘’里長出來的，不是用營養(yǎng)液’喂出來的，歷風雨考驗，將來一定會有作為?！睂τ谶@支特的生力軍，天津市領(lǐng)導部普遍這樣認為。幾年層工作的磨煉，在這些村專職黨務工作者身上下了深深的印跡，在處農(nóng)村繁雜事務的過程中初入社會的他們褪掉了上的“驕嬌”二氣，磨出解決實際問題的“硬力”。畢業(yè)于天津外國大學的陳信羽，是個地的城里孩子。如今，與者一起在村里轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，不有村民走上前打招呼、家常。她坦言，上任薊區(qū)官莊鎮(zhèn)肘各莊村“一挑”后，她的內(nèi)心經(jīng)歷艱難的蛻變過程。肘各村，在上世紀八九十年曾是遠近聞名的富裕村然而隨著各種利益矛盾涌現(xiàn)激化，富裕村成了訪村。剛到村里時，一接一件的撓頭事讓陳信難以招架，“那時每天早開車到村頭，就忍不停下來流淚，內(nèi)心找不方向?！比兆釉趫允刂?天天過去，她發(fā)覺自己慢喜歡上了這個淳樸的莊。經(jīng)過幾個月的走訪理和艱苦細致的具體工，她逐步化解了村里的史遺留問題，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親展特色山貨產(chǎn)業(yè)，肘各村逐漸步入了良性發(fā)展道?！皩τ谀贻p干部來，扎根基層、了解民情不僅可以鍛造吃苦耐勞迎難而上的意志品質(zhì)，且能夠有效提高處理復問題的能力，練就一身群眾工作的過硬本領(lǐng)。中央團校教師潘萌認為天津的農(nóng)村專職黨務工者制度“一竿子插到底，以農(nóng)村沃土為大熔爐避免出現(xiàn)從家門到校門到機關(guān)門的“三門干部。寶坻區(qū)方家莊鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長王建國說，鎮(zhèn)42個行政村中，已有19個實現(xiàn)了農(nóng)村專職黨務工作者曾子任“一肩挑。他們工作有激情，處公道，敢于放開手腳。這種氛圍帶動下，其他干部因為不甘落后于“娃們”，工作積極性大提升；鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也受到勵，努力“比學趕超”摸爬滾打提升“軟能力從最基層干起的農(nóng)村專黨務工作者，在日復一的工作中體會到農(nóng)村、業(yè)、農(nóng)民的苦辣酸甜，群眾的急難愁盼感同身，對他們的所思所想更了一份理解。與鄉(xiāng)里鄉(xiāng)同吃同住同勞動，提高這些年輕干部做群眾工的“軟能力”。李廣丞訴記者，起初，不少村對他的到來議論紛紛：一個外地來的娃能干啥”當看到李廣丞沒日沒地為村里發(fā)展奔波，遇村民家里有大事小情總第一時間上門解決，村們被感動了。選任為寧區(qū)廉莊鎮(zhèn)西岳村“一肩”后，因與少數(shù)村民談攏補償問題，村里的燃管道建設工期一再拖延李廣丞挨門逐戶做工作西岳村很快就在寧河區(qū)一個完成了煤改氣工程村里的主路年久失修，由于占地問題久久不能工。他積極與交通部門接，又做村民們的思想作，新街路終于開工。一天晚上，我發(fā)現(xiàn)有人我門縫下塞小紙條，上寫著：孩子，每天睡覺用熱毛巾敷敷眼睛。別累了，村里人就是你的人?！蹦且豢?，李廣丞心頭有種說不出的溫暖這些“毛孩子”的努力村民們看在眼里、記在上。寶坻區(qū)黃莊鎮(zhèn)小辛頭村村民李全海說，農(nóng)專職黨務工作者來到村后，建微信群活躍氣氛搞鄉(xiāng)村游宣傳，村里一子熱鬧了起來，大家感未來的生活充滿了希望“這些干部扎根基層，農(nóng)村有更深的理解。跟鄉(xiāng)們一起摸爬滾打，他對群眾的感情更加深切進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子后，他們作勤勉務實，心里時刻著老百姓?！睂氎鎱^(qū)委織部副部長王振華說。位專家和基層干部表示這支經(jīng)過農(nóng)村基層一線練成長，懂農(nóng)業(yè)、知農(nóng)、愛農(nóng)民的干部隊伍，以后的工作中，無論是定涉農(nóng)政策還是處理“農(nóng)”問題，都會更符合層實際、更貼近群眾需、更看重真抓實干?！?村專職黨務工作者制度招才引智入手，為鄉(xiāng)村興吸納人才，從源頭上了鄉(xiāng)村帶頭人緊缺的燃之急，是新時代推進‘農(nóng)’工作的一步好棋。中共天津市委黨校黨建究所研究員謝忠平說。訪專家表示，天津市下3500多個村莊，與全國其他地區(qū)相猼訑，既有村總量不大、距離城市近、財政保障較充足等殊性，也面臨夯實農(nóng)村層黨組織建設、全面推鄉(xiāng)村振興的共性任務。地探索的農(nóng)村專職黨務作者制度的經(jīng)驗，對于他地區(qū)全面推進鄉(xiāng)村振具有一定的借鑒價值。 責任編輯：王毅 CN096