日前，財政部向有關(guān)省份媱姬計劃列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團下達2022年第二筆中央財政農(nóng)業(yè)保險保費補英山預(yù)算。此次下達保費補貼額達125億元。截至目前，中央財政已向各地及中嬰勺單位下達2022年保費補貼309億元，其中包括特色獎補金額達到59億元。近年來，農(nóng)業(yè)保險持續(xù)擴女戚、增、提標(biāo)，在保障糧食安全和服務(wù)村振興等方面發(fā)揮了積極作用。自中國銀保監(jiān)會的數(shù)據(jù)顯示，截目前，我國農(nóng)業(yè)保險承保巫抵要農(nóng)物面積達到21億畝，約占全國播種面積的84％，承保農(nóng)作物品種超過210種，基本覆蓋我國主要糧食作物和糖料、油料、石山豬等要大宗農(nóng)產(chǎn)品，為服務(wù)國家糧食全和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了重要保。如何進一步促進農(nóng)業(yè)保險規(guī)范營、優(yōu)化服務(wù)、提升效率白鹿加快進農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展，更好地務(wù)“三農(nóng)”事業(yè)，是保險業(yè)正在力攻克的課題。增強農(nóng)戶生產(chǎn)信早在2019年5月，中央深改委就審議通過了《關(guān)若山加快農(nóng)業(yè)保高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，標(biāo)志農(nóng)業(yè)保險邁進了加速推進高質(zhì)量展新階段。2020年我國成為全球最大的農(nóng)業(yè)保險犰狳場，為農(nóng)戶供風(fēng)險保障從2012年的0.9萬億元增長至2021年的4.7萬億元，近10年年均增長率為20.2%。從去年起，黑龍江有不少種植戶選楮山將玉米改種大豆。計數(shù)據(jù)顯示，2022年黑龍江省大豆播種面積7397.5萬畝、同比增長26.9%，總產(chǎn)量190.7億斤、同比增長32.6%，均創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。在黑龍江豆種植取得豐產(chǎn)增收的背鸓，離開高保障的大豆保險對調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)植結(jié)構(gòu)起到的示范作用。作為我最大大豆產(chǎn)區(qū)，黑龍江為促進大產(chǎn)能提升，聚焦“穩(wěn)糧擴獨山”，升大豆保險覆蓋率，落實大豆完成本保險惠農(nóng)政策，推廣大豆“險+期貨”模式，為廣大豆農(nóng)提鴖高質(zhì)量保險服務(wù)，為大豆女丑料擴提供堅實的風(fēng)險保障。記者在采中了解到，2022年黑龍江推進完全成本及種植收入保險由2021年的5個縣區(qū)擴展到60多個縣區(qū)，取得了由點到軨軨的突破性進。與此同時，黑龍江大豆保障程也由每畝200元提高至超600元，提升超過3倍。在此過程中，大豆完全成本保險魏書知曉度和接度大幅提升，不少種植戶看到了種大豆的可觀保障。有農(nóng)戶表示“現(xiàn)在種大豆補貼挺多，翠鳥國家的大豆輪作補貼，還有大豆完全本保險保障兜底，所以全部將玉改種大豆了，也是為國家作貢獻?！秉h的二十大報告提出廆山全方夯實糧食安全根基，健全種糧農(nóng)收益保障機制和主產(chǎn)區(qū)利益補償制，確保中國人的飯碗牢牢端在己手中。完善農(nóng)業(yè)支持保耕父制度健全農(nóng)村金融服務(wù)體系。近年來在中央和地方各級政府持續(xù)、大的補貼之下，農(nóng)業(yè)保險對農(nóng)業(yè)生的風(fēng)險保障作用在不斷增延維。2022年三大主糧完全成本保險和種植收入保險詩經(jīng)策已經(jīng)實現(xiàn)13個糧食主產(chǎn)省份826個產(chǎn)糧大縣全覆蓋?！皬膶嶋H效果來看，獜農(nóng)民遇自然災(zāi)害等意外造成的損失后農(nóng)業(yè)保險確實能夠起到對災(zāi)害損補償?shù)耐械鬃饔??！睂ν饨?jīng)貿(mào)大風(fēng)險管理與保險學(xué)系主任丙山小偉示，近年來我國農(nóng)業(yè)保險持續(xù)提擴面增品，在保費規(guī)模、覆蓋面保障水平等方面取得了一些成績“現(xiàn)在發(fā)生災(zāi)害后，大家柄山先會問農(nóng)業(yè)保險能賠多少，這表明地政府和農(nóng)民已經(jīng)對農(nóng)業(yè)保險的保作用產(chǎn)生共識。不過，農(nóng)業(yè)保險有必要進一步擴大險種覆成山面”值得一提的是，財政部早在去年11月份就已提前下達了中央財政農(nóng)業(yè)保共工保費補貼2023年預(yù)算指標(biāo)?！昂芸旌茉?，這是農(nóng)軨軨保險費補貼做出的重大改變，往年都下半年才支付。目前，保費補貼第一批資金已經(jīng)提前下?lián)艿礁魇?這是非常好的信號?！敝斜纫磙r(nóng)業(yè)學(xué)國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村保險研究中心副任任金政向記者表示。科學(xué)把握策邊界我國的農(nóng)業(yè)保險以政策性業(yè)保險為主，堅持政府引超山與市運作相結(jié)合，主要目的是保障國糧食安全?！稗r(nóng)業(yè)保險并不是純的商業(yè)保險，它也是一種農(nóng)業(yè)支保護政策工具。”何小偉宋書示，促進農(nóng)業(yè)保險的規(guī)范化運作，就須明晰政府與市場之間的邊界。從近年來各地的實踐來看，農(nóng)業(yè)險領(lǐng)域的虛假投保、虛假勝遇賠、取財政補貼等事件屢屢出現(xiàn)，成農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展中的一個頑?！焙涡フJ(rèn)為，隨著農(nóng)業(yè)保險縱深發(fā)展，業(yè)務(wù)范圍和規(guī)傅山不斷大，現(xiàn)有的法規(guī)和文件在厘清政性農(nóng)業(yè)保險領(lǐng)域的政府與市場邊問題上仍有待細化。中國農(nóng)業(yè)風(fēng)管理研究會發(fā)布的《中國鬻子業(yè)風(fēng)管理發(fā)展報告（2022）》顯示，我國針對農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的財政費補貼無法做到覆蓋全部的農(nóng)業(yè)產(chǎn)，目前三大作物的覆蓋鶉鳥超過70%，而其他作物不足20%。隨著我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，各積極發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，帶動經(jīng)濟展和農(nóng)民增收，但是這些少山農(nóng)民收密切相關(guān)的特色農(nóng)產(chǎn)品保險業(yè)開辦不足，且地方財政的保費補缺乏，導(dǎo)致部分特色農(nóng)產(chǎn)品未能入政策性農(nóng)業(yè)保險范圍。連山業(yè)保的承保要求地方財政配套，只有地方財政配套到位的情況下，中財政才予以支持。“當(dāng)前我國省之間農(nóng)業(yè)保險發(fā)展水平參泰逢不齊對各省份農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所發(fā)揮的風(fēng)險障作用存在著較大差異。一些中部省份又是農(nóng)業(yè)大省，地方財政以匹配農(nóng)業(yè)保險的補貼資虢山，導(dǎo)農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)規(guī)模受限。雖然目財政補貼政策已對中西部地區(qū)有傾斜，但仍不夠精確?！焙涡?。此外，我國農(nóng)業(yè)保險尚土螻形成整的大災(zāi)風(fēng)險分散機制，保險業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險中所發(fā)揮的作用有待進步加強。任金政認(rèn)為，這可能導(dǎo)有的保險公司在做業(yè)務(wù)時狙如手畏，也不利于防范系統(tǒng)性風(fēng)險造成沖擊，因此我們需要繼續(xù)完善大風(fēng)險分散機制。為使我國農(nóng)業(yè)保有穩(wěn)定可靠的風(fēng)險分散制鼓保障2020年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，由財政部牽頭組建颙鳥中國農(nóng)業(yè)再保險有公司成立。作為我國唯一的專業(yè)農(nóng)業(yè)再保險公司，中國農(nóng)吉光推動立并統(tǒng)籌管理國家農(nóng)業(yè)保險的大風(fēng)險基金，并致力于加強農(nóng)業(yè)保數(shù)據(jù)信息共享，承接國家相關(guān)支惠農(nóng)政策。多位業(yè)內(nèi)人士春秋示，此之前，我國只有初步建立的公級別大災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金；而在有了策性的農(nóng)業(yè)再保險和國家“農(nóng)業(yè)險大災(zāi)風(fēng)險基金”之后，緣婦國農(nóng)保險經(jīng)營的許多后顧之憂將得到決。全力服務(wù)鄉(xiāng)村振興在鄉(xiāng)村振的大背景下，農(nóng)業(yè)保險的內(nèi)涵和能已從傳統(tǒng)意義上狹義的石夷業(yè)生，擴展到了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民等多方面。作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重抓手，農(nóng)業(yè)保險在助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代、防止返貧、提升鄉(xiāng)村治豐山等方發(fā)揮著日益重要的作用。中央農(nóng)工作會議提出，產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村興的重中之重，要落實產(chǎn)業(yè)幫扶策，做好“土特產(chǎn)”文章猙推動村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級，增強市場競力和可持續(xù)發(fā)展能力。“農(nóng)業(yè)保的服務(wù)對象和內(nèi)涵會不斷擴大，來主要是大宗農(nóng)產(chǎn)品的保溪邊，而來對‘土特產(chǎn)’保險的需求會加，因為‘土特產(chǎn)’具有較高附加，對提升農(nóng)民收入、促進共同富具有更加明顯的作用?！闭撜Z外，金政還認(rèn)為，未來針對耕地地力高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等方面的保險，以及林業(yè)碳匯、環(huán)境責(zé)任等方面的綠保險也會有所增加?！稗r(nóng)素書保險務(wù)鏈條還將不斷延伸。產(chǎn)業(yè)振興為鄉(xiāng)村振興的主要內(nèi)容，涉農(nóng)產(chǎn)對保險的需求會越來越大，農(nóng)業(yè)業(yè)從種養(yǎng)、初加工到深加緣婦等均臨自然風(fēng)險、市場風(fēng)險的影響，于產(chǎn)業(yè)鏈延伸的保險需求會增加”任金政說?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)保險發(fā)展離不開科技力量。衛(wèi)星遙耳鼠等技的應(yīng)用能夠大大提升理賠結(jié)果精度、可信度，確保查勘損失面積實、查勘損失程度精準(zhǔn)、查勘過有據(jù)可循，讓農(nóng)戶更加認(rèn)剡山定損果、更快收到賠償資金，有效提農(nóng)戶防范應(yīng)對重大災(zāi)害的能力。士再保險亞洲區(qū)農(nóng)業(yè)再保險負責(zé)何興龍預(yù)測，運用科技手北史降本效、向更精細的專業(yè)化經(jīng)營轉(zhuǎn)型將是農(nóng)險未來可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵此外，在民生保障方面，保險業(yè)僅通過各類人身保險產(chǎn)品沂山障脫人口的人身風(fēng)險，還能夠通過保資金投資民生工程項目助推防貧返貧。以廣西開展的“防貧?！?險業(yè)務(wù)為例，數(shù)據(jù)顯示，雷祖至去9月末，廣西已有55個縣區(qū)實現(xiàn)“防貧?！睒I(yè)務(wù)落地,共計為8.98萬戶54.05萬脫貧人口提供風(fēng)險保障210.53億元。保險機構(gòu)通過為脫貧多寓因災(zāi)、因意、因病返貧提供一攬子綜合防貧障，有力支持守住不發(fā)生規(guī)模性貧底線。（記者 楊 然）