新年伊始，程再啟。1月7日，廣州市第十六屆人代表大會(huì)第次會(huì)議開(kāi)幕一份嶄新的府工作報(bào)告爐。重點(diǎn)領(lǐng)“一子落”發(fā)展棋局“盤(pán)活”。廣要做好今年濟(jì)社會(huì)發(fā)展作千頭萬(wàn)緒首要的是從略全局出發(fā)瞄準(zhǔn)主攻方，綱舉目張好工作。政工作報(bào)告總了過(guò)去一年州的主要發(fā)成就，并錨高質(zhì)量發(fā)展要任務(wù)，為一年的城市展明確了具行動(dòng)方案和工圖。當(dāng)前國(guó)際環(huán)境動(dòng)不安、發(fā)展勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜疫情連續(xù)作之艱、經(jīng)濟(jì)行壓力之大矛盾風(fēng)險(xiǎn)疊之重、市場(chǎng)體經(jīng)營(yíng)之難都給今年經(jīng)社會(huì)發(fā)展增了不確定性貫徹新發(fā)展念、推動(dòng)高量發(fā)展是廣的“根本出”，也是廣實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化“唯一出路。非常之時(shí)必行非常之，成就非凡功。從今年政府工作報(bào)中，我們看了廣州大抓業(yè)的決心、拼經(jīng)濟(jì)的實(shí)、更深開(kāi)放毅力和主動(dòng)變的擔(dān)當(dāng)。長(zhǎng)安何處在只在馬蹄下”新的一年廣州要以高量發(fā)展的確性應(yīng)對(duì)外部境的不確定，以高質(zhì)量展的步步推贏得現(xiàn)代化設(shè)的節(jié)節(jié)勝，把字里行的藍(lán)圖化為景，在推進(jìn)國(guó)式現(xiàn)代化高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)城市新活力“四個(gè)出新彩”。抓產(chǎn)：挺起制造的“脊梁”業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)興則業(yè)興。去年“產(chǎn)業(yè)第一制造業(yè)立市首次出現(xiàn)在州市政府工報(bào)告之中，人為之振奮在今年的政工作報(bào)告里仍把這項(xiàng)工擺在首位。年的政府工報(bào)告更是提，狠抓大產(chǎn)、大平臺(tái)、項(xiàng)目、大企、大環(huán)境，動(dòng)資源要素實(shí)體經(jīng)濟(jì)集、政策措施實(shí)體經(jīng)濟(jì)傾、工作力量實(shí)體經(jīng)濟(jì)加，筑牢經(jīng)濟(jì)穩(wěn)致遠(yuǎn)、贏競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的基。這樣的述，正是以體經(jīng)濟(jì)為本制造業(yè)當(dāng)家戰(zhàn)略考慮，僅是達(dá)成眼的“小目標(biāo)，更是謀長(zhǎng)之舉。制造立市需要增核心競(jìng)爭(zhēng)力一直以來(lái)，州著力發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目并“來(lái)者不拒，而是針對(duì)市的發(fā)展特，瞄準(zhǔn)最前、最尖端的業(yè)技術(shù)，以對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈最控制力的核環(huán)節(jié)進(jìn)行布，不斷提升業(yè)鏈供應(yīng)鏈性和競(jìng)爭(zhēng)力去年，像增、廣石化升改造、因湃池、粵芯三等一批50億級(jí)重大產(chǎn)業(yè)目開(kāi)工建設(shè)產(chǎn)業(yè)牽引性、配套性強(qiáng)讓廣州的“造業(yè)立市”加有底氣。標(biāo)宏偉，更扎實(shí)行動(dòng)。據(jù)顯示，2022年廣州工業(yè)增加值占區(qū)生產(chǎn)總值重24%以上。工業(yè)投資1230億元，增長(zhǎng)11%，連續(xù)四年穩(wěn)在千億元以。其中制造投資968億元，增長(zhǎng)20%。全年新增8家國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠、2家國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范業(yè)、1家全球“燈塔工廠。從保持制業(yè)比重基本定，到提升造業(yè)核心競(jìng)力，制造業(yè)力的比拼已逐漸從體量向質(zhì)量。區(qū)于傳統(tǒng)制造，此次報(bào)告及的重點(diǎn)產(chǎn)堅(jiān)持創(chuàng)新導(dǎo)，市場(chǎng)前景、成長(zhǎng)性高如建設(shè)“兩兩都兩高地，著力推動(dòng)３+５+X”戰(zhàn)略性新興業(yè)成鏈集群展，加快汽及核心零部產(chǎn)業(yè)近地化區(qū)布局建設(shè)形成“萬(wàn)千”規(guī)?；a(chǎn)鏈群梯隊(duì)等這些強(qiáng)鏈補(bǔ)目標(biāo)，符合州的城市定。既是出于身發(fā)展優(yōu)勢(shì)擇的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)，更是契合今產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，布局來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重頭戲。先制造業(yè)發(fā)展要高品質(zhì)產(chǎn)空間。為此廣州提出將建“一核引、一廊貫通三區(qū)五極、園支撐”產(chǎn)發(fā)展新格局提升創(chuàng)新節(jié)能級(jí)，帶動(dòng)域全面起勢(shì)與此同時(shí)，勵(lì)“鏈主”業(yè)開(kāi)放應(yīng)用景和產(chǎn)品配，建設(shè)一批型場(chǎng)景和示園區(qū)。布局業(yè)鏈群，塑產(chǎn)業(yè)空間，關(guān)乎廣州長(zhǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。不斷壯大的制造業(yè)軍團(tuán)將挺起這座大城市的現(xiàn)化產(chǎn)業(yè)“脊”。拼經(jīng)濟(jì)彰顯全力以的態(tài)勢(shì)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，解決一切問(wèn)的關(guān)鍵。對(duì)廣州這座國(guó)中心城市、線城市而言在經(jīng)歷了疫沖擊、亟待振恢復(fù)的當(dāng)，必須增強(qiáng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生力。大膽闖全力拼，才干出一條新來(lái)。拼經(jīng)濟(jì)牽住“牛鼻”的關(guān)鍵是大項(xiàng)目。平每月超400億元投資額安排超800個(gè)產(chǎn)業(yè)類(lèi)重項(xiàng)目、力爭(zhēng)季度開(kāi)工一個(gè)項(xiàng)目……年伊始，廣時(shí)不我待、馬加鞭，率亮出2023年重大項(xiàng)目設(shè)“任務(wù)書(shū)，為全年經(jīng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)“穩(wěn)”的礎(chǔ)、聚集“”的勢(shì)能。政府工作報(bào)里，從重大礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目重大制造業(yè)目，再到城更新改造，州謀劃了今的投資“戰(zhàn)”，旗幟鮮地提出營(yíng)造天下資本投州、投資興在廣州”的動(dòng)局面。敢！招商引資力度更大，爭(zhēng)全年投資量突破1萬(wàn)億元；敢闖！資獎(jiǎng)勵(lì)的鼓更強(qiáng)，組建礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)展基金，推存量資產(chǎn)證化；敢干！劃儲(chǔ)備的項(xiàng)更足，用好策性金融工、專(zhuān)項(xiàng)債，立健全滾動(dòng)續(xù)的項(xiàng)目?jī)?chǔ)機(jī)制。構(gòu)建商引資“強(qiáng)場(chǎng)”，充盈商引資“蓄池”，釋放大項(xiàng)目“引波”。在過(guò)一年中，廣收獲了來(lái)自球市場(chǎng)主體“信任票”高端資源和項(xiàng)目加速集。新的一年廣州將打好貿(mào)、外資、包、外經(jīng)、智“五外聯(lián)”組合拳，持市區(qū)聯(lián)動(dòng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，招商引資作“一把手工”，形成大商、招大商工作局面，造全球跨境商賣(mài)家服務(wù)心、超級(jí)供鏈中心、生創(chuàng)新中心。干快上，彰廣州“拼經(jīng)”的堅(jiān)定決。拉動(dòng)消費(fèi)則是“拼經(jīng)”的動(dòng)力引。這個(gè)冬日城市煙火氣氤氳升騰。羊城歡樂(lè)?冬日盛惠”消費(fèi)活動(dòng)三政府消費(fèi)券乎“秒光”中國(guó)三大A級(jí)國(guó)際車(chē)展之的中國(guó)（廣）國(guó)際車(chē)展廣交會(huì)展館期盛大開(kāi)幕商圈人來(lái)人，重現(xiàn)車(chē)水龍的景象，樓、飯店翻率全面恢復(fù)川流不息。為首批國(guó)家費(fèi)中心城市進(jìn)入2023年，廣州將聚焦于優(yōu)化際消費(fèi)中心市整體布局加快推進(jìn)地性商業(yè)綜合建設(shè)，推動(dòng)河路、北京等商圈高質(zhì)發(fā)展。同時(shí)推動(dòng)住宿餐、批發(fā)零售文化旅游、展貿(mào)易、物交通等行業(yè)快復(fù)蘇，培城市度假、流活動(dòng)、親研學(xué)、露營(yíng)濟(jì)等新興消模式。開(kāi)局起來(lái)，廣州拿出沖刺狀，全力以赴出經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)。深開(kāi)：擔(dān)當(dāng)先鋒領(lǐng)的重任新代的改革開(kāi)正以更高的態(tài)、更高的平進(jìn)行。作國(guó)家改革開(kāi)重大戰(zhàn)略平，南沙擔(dān)當(dāng)了“先鋒隊(duì)和“引領(lǐng)者的重任。在年的政府工報(bào)告中，“南沙為主陣打造高質(zhì)量展新引擎”單列成章，據(jù)十分重要分量，其中更是明確“極爭(zhēng)取國(guó)家面出臺(tái)支持沙與港澳全合作實(shí)施方”。磨劍礪梅花香。2022年6月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)廣州南沙深面向世界的港澳全面合總體方案》以下簡(jiǎn)稱(chēng)《沙方案》）要求將南沙造成為香港澳門(mén)更好融國(guó)家發(fā)展大的重要載體有力支撐。半年來(lái)，廣舉全市之力動(dòng)南沙開(kāi)發(fā)放，香港科大學(xué)（廣州和民心港人弟學(xué)校順利學(xué)， “雙15%”稅收優(yōu)惠政策逐步地，加快南打造立足灣、協(xié)同港澳面向世界的大戰(zhàn)略性平。此次政府作報(bào)告更是南沙擺在了中心城區(qū)發(fā)同等重要的置。其中明提出，堅(jiān)持向世界、對(duì)一流，以南為牽引全面化改革開(kāi)放緊緊扭住大區(qū)建設(shè)這個(gè)綱”，著力動(dòng)南沙開(kāi)發(fā)放，把南沙設(shè)成為世界準(zhǔn)、中國(guó)氣、灣區(qū)特色嶺南風(fēng)韻的市發(fā)展標(biāo)桿牽引帶動(dòng)全制度型開(kāi)放新臺(tái)階新水?？梢哉f(shuō)，不僅僅是賦南沙的使命務(wù)，更是廣對(duì)于城市自提出的更高求。未來(lái)的沙將按照“明增長(zhǎng)、精城區(qū)、嶺南色、田園風(fēng)、中國(guó)氣派的理念，打廣州城市新心區(qū)。而廣也將在“雙”帶動(dòng)下，好用足制度開(kāi)放、重大臺(tái)產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，讓老加快煥新。州，是改革放的參與者促進(jìn)者，也受益者。作改革開(kāi)放的沿地，廣州去的輝煌得于改革開(kāi)放未來(lái)的發(fā)展要靠改革開(kāi)。一覽政府作報(bào)告，廣依然有著“臨深淵、如薄冰”的緊感、“當(dāng)仁讓、舍我其”的底氣和敢闖敢試、為天下先”勇氣。新的年，廣州將進(jìn)與港澳全合作，有序實(shí)兩批與港規(guī)則銜接事清單；對(duì)接域全面經(jīng)濟(jì)伴關(guān)系協(xié)定高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)議，深化規(guī)、規(guī)制、管、標(biāo)準(zhǔn)改革爭(zhēng)取更多制型開(kāi)放先行試，實(shí)行更程度壓力測(cè)；深化國(guó)家商環(huán)境創(chuàng)新點(diǎn)，以企業(yè)市民感受為一標(biāo)準(zhǔn)，推新一輪營(yíng)商境改革……高水平、更層次的改革放所帶來(lái)的生之力，勢(shì)破竹、銳不當(dāng)，將為建現(xiàn)代化國(guó)際都市注入源不斷的動(dòng)力活力。轉(zhuǎn)方：順應(yīng)尊重展的規(guī)律廣，是一座常人口超過(guò)1800萬(wàn)的超大城市，實(shí)際理難度之大城市結(jié)構(gòu)之雜非同小可面向未來(lái)，新發(fā)展理念除老觀念，高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新局面，廣州實(shí)現(xiàn)現(xiàn)化建設(shè)的必之路。此次府工作報(bào)告重強(qiáng)調(diào)，加超大城市發(fā)方式轉(zhuǎn)變。中首次提到高標(biāo)準(zhǔn)編制向2049的城市發(fā)展戰(zhàn)規(guī)劃，優(yōu)化成“一廊一、雙核五極的多中心、絡(luò)化城市結(jié)。具體來(lái)看高水平規(guī)劃設(shè)科技創(chuàng)新廊，推動(dòng)科創(chuàng)新、現(xiàn)代業(yè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)珠成鏈。高平規(guī)劃建設(shè)江高質(zhì)量發(fā)帶，統(tǒng)籌推珠江沿岸產(chǎn)深度融合。面增強(qiáng)中心區(qū)、南沙新“雙核”能。推進(jìn)北部長(zhǎng)極、國(guó)家識(shí)中心城、部樞紐、番智造創(chuàng)新城從化綠色發(fā)示范區(qū)等重平臺(tái)、重點(diǎn)區(qū)規(guī)劃編制如此高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，不僅新意，更有城”意。一面，中心城、南沙新區(qū)雙核”、番智造創(chuàng)新城從化綠色發(fā)示范區(qū)等都見(jiàn)諸首次；一方面，重了原有城市展的“梁”“柱”，跳“老”廣州“新”廣州開(kāi)拓了更為闊的空間結(jié)。建城2200多年來(lái)，廣州中心城區(qū)直圍繞“云珠水”延伸展，塑造了州的城市基和脈絡(luò)。從2000年提出“南拓、北、東進(jìn)、西”空間發(fā)展略，到2009年開(kāi)展新一輪城市戰(zhàn)略劃編制，再當(dāng)前提出的向2049的城市發(fā)展戰(zhàn)規(guī)劃，廣州市空間結(jié)構(gòu)斷優(yōu)化，城功能不斷增。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)引領(lǐng)高質(zhì)量展。尊重城發(fā)展規(guī)律，化城市空間局，才能建有溫度、有象、有格局現(xiàn)代化城市才能推動(dòng)廣根植“云山水”、東西兩翼齊飛”邁向“海闊空”。用新式看問(wèn)題，報(bào)告里可見(jiàn)斑。把教育科技和人才籌謀劃，三強(qiáng)化聯(lián)系，同發(fā)展，塑新動(dòng)能新優(yōu)；把“拆、、興”并舉實(shí)施城市更行動(dòng)，促進(jìn)法建設(shè)科學(xué)類(lèi)治理；把字政府和智城市融合建，推進(jìn)“新建”和“雙”應(yīng)用示范把城鄉(xiāng)要素調(diào)聯(lián)動(dòng)，暢流動(dòng)，全面進(jìn)鄉(xiāng)村振興。時(shí)光總能住時(shí)代的變。當(dāng)報(bào)告提這些發(fā)展轉(zhuǎn)時(shí)，我們看的不僅僅是市治理的超視野，更有人民城市人建、人民城為人民”的踏實(shí)地。這一座城市在常之時(shí)，應(yīng)戰(zhàn)勝風(fēng)浪挑、在變局中出新局的底所在、信心在。事實(shí)也明，經(jīng)歷風(fēng)而堅(jiān)韌不拔廣州不愧為雄的城市，股非凡勇氣昂揚(yáng)斗志將化為奮進(jìn)新程的磅礴力?！灸戏饺?記者】周甫 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