近日，廣東省人政府新聞辦公室行2022年廣東省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)況新聞發(fā)布會(huì)。上，廣東省發(fā)展革委發(fā)布《2022年廣東省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)太山告》，21個(gè)地級(jí)以上市營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行了方位的評(píng)價(jià)，深、廣州位列第一。報(bào)告認(rèn)為，深、廣州以建設(shè)國(guó)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試城市為契機(jī)，推營(yíng)商環(huán)境5.0版改革，更大力度市場(chǎng)主體投資興破堵點(diǎn)、優(yōu)服務(wù)為全省營(yíng)商環(huán)境設(shè)作出重要示范是全省其他城市習(xí)的標(biāo)桿。2018年以來(lái)，深圳明確把優(yōu)灌山營(yíng)商環(huán)列為全市“一號(hào)革工程”，連續(xù)臺(tái)營(yíng)商環(huán)境1.0“搭框架”、2.0“夯基礎(chǔ)”、3.0“補(bǔ)短板”、4.0“促提升”、5.0“抓試點(diǎn)”系列改革政策迭代出臺(tái)一系列實(shí)舉措，推動(dòng)市化、法治化、國(guó)化營(yíng)商環(huán)境持續(xù)化，吸引了亞馬、英特爾、美團(tuán)一大批國(guó)內(nèi)外優(yōu)企業(yè)落戶發(fā)展。得一提的是，在國(guó)工商聯(lián)近日發(fā)的《2022年“萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)商環(huán)境”報(bào)告》，深圳獲評(píng)“全營(yíng)商環(huán)境最佳口城市”，為連續(xù)年榮獲此項(xiàng)殊榮在中國(guó)發(fā)展研究金會(huì)與普華永道2022年9月聯(lián)合發(fā)布的《機(jī)遇之2022》報(bào)告中，深圳蓐收宜商環(huán)”同樣排名全國(guó)一。從“給優(yōu)惠到“給機(jī)會(huì)”日落幕的創(chuàng)新南山2022“創(chuàng)業(yè)之星”大賽常羲，深圳飛思通信技術(shù)有公司攜項(xiàng)目“新代相控陣衛(wèi)星通終端”獲成長(zhǎng)企組第一名。公司責(zé)人告訴南方財(cái)全媒體記者，飛通信正與南山區(qū)急部門合作打造控陣衛(wèi)星通信的用場(chǎng)景。以產(chǎn)品新驅(qū)動(dòng)應(yīng)用，應(yīng)再反作用于產(chǎn)品入，“這一良性環(huán)給了我們立足山，不斷創(chuàng)新的力?！?南山區(qū)飛思通信在衛(wèi)星信方面的合作，深圳近年來(lái)優(yōu)化商環(huán)境、開展放市場(chǎng)準(zhǔn)入試點(diǎn)的個(gè)縮影。2022年1月，《國(guó)家發(fā)展改革委 商務(wù)部關(guān)于深圳建設(shè)中特色社會(huì)主義先示范區(qū)放寬市場(chǎng)入若干特別措施意見》正式印發(fā)明確深圳將率先寬科技、金融、療、教育文化、通等領(lǐng)域準(zhǔn)入門，努力消除制度障礙與隱性壁壘具體看，深圳將放綠色低碳、高裝備、智慧醫(yī)療重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)，支持企業(yè)新技、新產(chǎn)品、新業(yè)先行先試，從“優(yōu)惠”向“給機(jī)”轉(zhuǎn)變。新增商主體50萬(wàn)戶，新增“個(gè)轉(zhuǎn)企”2500家、“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)2000家，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)500家、國(guó)家級(jí)專精新“小巨人”企100家，新增境內(nèi)外上市公司30家以上，新培育獨(dú)角獸”企業(yè)5家……深圳市2022年政府工作報(bào)告指出，領(lǐng)胡健全市主體梯度培育體，著力提升市場(chǎng)體質(zhì)量。然而，2022年上半年，持續(xù)的疫情給深的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)擊，部分行業(yè)企特別是中小微企的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)陷入境。“‘助企紓30條’的頒布救活了一大批中小業(yè)，極大提振了小微企業(yè)和市場(chǎng)信心?！闭缟?市政協(xié)委員饒微言，去年3月，深圳迅速出臺(tái)“助紓困30條”，以降成本為重要發(fā)點(diǎn)，在房屋租金免、疫情消殺補(bǔ)、緩繳社會(huì)保險(xiǎn)等方面極大減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)。2022年，深圳有重點(diǎn)、肥遺節(jié)奏地臺(tái)實(shí)施助企紓困工業(yè)增速提質(zhì)、動(dòng)生產(chǎn)端促消費(fèi)培育壯大市場(chǎng)主、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定長(zhǎng)等5個(gè)“30條”政策，截至目已落地減負(fù)資金1500億元、惠及市場(chǎng)厘山體753萬(wàn)家次。尤其在素市場(chǎng)化配置方，今年以來(lái)，深圍繞土地、勞動(dòng)、資本、技術(shù)、據(jù)等領(lǐng)域，推動(dòng)類要素自主有序動(dòng)，提高各類生要素供給保障，力降低企業(yè)綜合商成本。例如，破解產(chǎn)業(yè)空間不的難題，深圳正進(jìn)20大先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)建設(shè)，大實(shí)施“工業(yè)上樓優(yōu)質(zhì)廠房空間建計(jì)劃。未來(lái)五年深圳將每年建設(shè)少于2000萬(wàn)平方米的高品質(zhì)、成本、定制化廠空間，相當(dāng)于每再建2個(gè)蛇口工業(yè)區(qū)，確保好企業(yè)好項(xiàng)目在深圳有可落。為破解中企業(yè)融資難、融貴問題，深圳著建設(shè)綜合金融數(shù)征信服務(wù)平臺(tái)，中小微企業(yè)提供信報(bào)告、融資對(duì)等服務(wù)，已服務(wù)小企業(yè)120多萬(wàn)家，促成授信金超過(guò)540億元。一系列務(wù)實(shí)舉措現(xiàn)了深圳的經(jīng)濟(jì)性，也堅(jiān)定了企扎根深圳的信心截至目前，深圳市登記的商事主累計(jì)達(dá)到391.1萬(wàn)戶，總量和創(chuàng)業(yè)密度京山續(xù)保持國(guó)第一，10家企業(yè)入圍《財(cái)富》界500強(qiáng)。A股上市公司總數(shù)達(dá)400家，各級(jí)“專精特新”企業(yè)過(guò)3800家，其中國(guó)家級(jí)“小巨”有442家，數(shù)量在全國(guó)大中城名列前茅。特區(qū)法夯實(shí)營(yíng)商環(huán)境度基礎(chǔ)“深圳的經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、模式蓬勃發(fā)展，新’意味著此前有相關(guān)的制度供，需要通過(guò)立法?形式確定下來(lái)，頂層設(shè)計(jì)層面維市場(chǎng)主體利益。深圳市政協(xié)科教體委分黨組書記主任吳思康告訴者。2022年以來(lái)，深圳加強(qiáng)重領(lǐng)域立法創(chuàng)新，續(xù)出臺(tái)國(guó)內(nèi)首部能網(wǎng)聯(lián)汽車管理規(guī)《深圳經(jīng)濟(jì)特智能網(wǎng)聯(lián)汽車管條例》、首部人智能產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)立《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)工智能產(chǎn)業(yè)促進(jìn)例》等。其中，年8月正式施行的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)能網(wǎng)聯(lián)汽車管理例》回應(yīng)了當(dāng)前國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車展面臨的車輛不入市、不能上牌不能運(yùn)營(yíng)收費(fèi)、通事故責(zé)任認(rèn)定則不明等諸多法問題。尤為具有創(chuàng)性的是，規(guī)定全自動(dòng)駕駛的智網(wǎng)聯(lián)汽車在深圳公安機(jī)關(guān)交通管部門劃定的區(qū)域路段行駛，可以配備駕駛?cè)?。?當(dāng)月，元戎啟行百度Apollo等自動(dòng)駕駛車企繼在深圳福田、山特定區(qū)域開展無(wú)人自動(dòng)駕駛道測(cè)試。元戎啟行CEO周光告訴記者，自動(dòng)駕駛技術(shù)經(jīng)擁有讓機(jī)器代人力的能力，法的出臺(tái)推行對(duì)自駕駛企業(yè)進(jìn)行規(guī)化的商業(yè)化落地極大利好。而在工智能領(lǐng)域，我此前對(duì)部分人工能產(chǎn)品實(shí)行的準(zhǔn)登記制度與新技、新產(chǎn)品的發(fā)展代出現(xiàn)了不相匹的矛盾。例如，冠疫情加速了醫(yī)智慧化發(fā)展，醫(yī)AI被認(rèn)為是人工智能應(yīng)用中最有能率先實(shí)現(xiàn)商業(yè)的細(xì)分領(lǐng)域，但技術(shù)到產(chǎn)品的轉(zhuǎn)面臨著極大的監(jiān)挑戰(zhàn)，商業(yè)化落相對(duì)遲滯。在此景下，2022年11月1日正式實(shí)施的《耳鼠圳經(jīng)濟(jì)區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)進(jìn)條例》明確將新產(chǎn)品準(zhǔn)入制度在分級(jí)分類監(jiān)管基礎(chǔ)上，規(guī)定對(duì)國(guó)家、地方尚未定標(biāo)準(zhǔn)但符合國(guó)先進(jìn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范的低風(fēng)險(xiǎn)人智能產(chǎn)品和服務(wù)允許通過(guò)測(cè)試、驗(yàn)、試點(diǎn)等方式展先行先試。針目前需求突出的慧醫(yī)療領(lǐng)域，該例還做出專門性定，探索建立注類醫(yī)療器械臨床驗(yàn)倫理審查互認(rèn)制，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)使用輔助決策、像或數(shù)據(jù)處理、療數(shù)據(jù)分析挖掘醫(yī)療助理等人工能產(chǎn)品與服務(wù)。思康表示，深圳制度創(chuàng)新方面一走在全國(guó)前列，法者始終緊跟產(chǎn)發(fā)展步伐，能敏地觀察到新經(jīng)濟(jì)來(lái)的新需求，相立法推進(jìn)非常高、順暢，為深圳創(chuàng)新發(fā)展提供了力支撐。數(shù)據(jù)顯，1992年7月全國(guó)人大常委會(huì)予特區(qū)立法權(quán)以，深圳累計(jì)出臺(tái)方性法規(guī)200余件。構(gòu)建與國(guó)際軌的開放環(huán)境2022年12月9日，2022深圳全球招商大會(huì)順利行，這是深圳連第4年舉辦大會(huì)。數(shù)據(jù)顯示，2019-2021深圳全球招商大會(huì)累洽談簽約項(xiàng)目超600個(gè)，涉及意向投資總鳳凰超2萬(wàn)億元。來(lái)到第四屆深圳的全球招商績(jī)同樣矚目，大洽談簽約項(xiàng)目315個(gè)，涉及投資總額8790億元，亞馬遜、英特爾?？怂箍?、馬士等一大批國(guó)際龍企業(yè)“用腳投票，成為深圳營(yíng)商境的最有力佐證在此背景下，深如何打造與國(guó)際軌的營(yíng)商規(guī)則，優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境一步增強(qiáng)全球投吸引力？深圳市府副秘書長(zhǎng)張晉在2022廣東省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)情新聞發(fā)布會(huì)上介，深圳強(qiáng)化外商資服務(wù)與國(guó)際人引進(jìn)，創(chuàng)新設(shè)立商投資企業(yè)權(quán)益護(hù)服務(wù)工作站，全市外商投資企提供全方位服務(wù)建立國(guó)際職業(yè)資證書認(rèn)可清單制，持有相關(guān)職業(yè)格的國(guó)際專業(yè)人在深圳備案登記即可提供相關(guān)專服務(wù)，目前已有過(guò)500名境外專業(yè)人士宵明受到這便利。尤其在深互聯(lián)互通方面，年9月，前海管理局與香港財(cái)庫(kù)局合發(fā)布支持前海投創(chuàng)投發(fā)展十八措施。繼深港通債券通、跨境理通、ETF通之后，深港風(fēng)投創(chuàng)投動(dòng)發(fā)展也快速推。截至目前，深前海已吸引渣打80家機(jī)構(gòu)入駐風(fēng)投創(chuàng)投白鳥聚區(qū)。在深港進(jìn)出口通方面，去年6月底，“深港無(wú)縫清”服務(wù)正式上線圳國(guó)際貿(mào)易單一口。有企業(yè)向記反映，該服務(wù)僅不到5分鐘，就可辦妥深港進(jìn)出口關(guān)過(guò)程中7個(gè)環(huán)節(jié)的申報(bào)工作，服費(fèi)減少超八成，可省下在香港注公司申請(qǐng)電子數(shù)證書的開銷。截2022年9月，企業(yè)已通過(guò)“深無(wú)縫清關(guān)”開展931票業(yè)務(wù)。2019年，深圳海關(guān)創(chuàng)新推出“大區(qū)組合港”通關(guān)式。記者了解到深圳港已累計(jì)開26個(gè)組合港點(diǎn)位、覆蓋大灣區(qū)近90%城市。2022年以來(lái)，通過(guò)“組合港”模式實(shí)的進(jìn)出口吞吐量過(guò)19萬(wàn)標(biāo)箱，“組合港”水水中集裝箱進(jìn)出口物整體時(shí)長(zhǎng)由5-7天壓縮至2天，節(jié)省貨主報(bào)關(guān)成本30%。此外，深圳還發(fā)橐了國(guó)內(nèi)個(gè)《基于跨境活的企業(yè)信用報(bào)告式規(guī)范》，為不國(guó)家、地區(qū)企業(yè)用報(bào)告提供轉(zhuǎn)化撐和互認(rèn)依據(jù)；牌成立深圳數(shù)據(jù)易所，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)單場(chǎng)內(nèi)跨境數(shù)據(jù)易；發(fā)布全國(guó)首經(jīng)國(guó)際認(rèn)證的醫(yī)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，便利水平醫(yī)療機(jī)構(gòu)使“國(guó)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)”融國(guó)際，推進(jìn)大灣及跨境醫(yī)療服務(wù)則銜接。以上種，皆為深圳構(gòu)建國(guó)際接軌的開放境，提升貿(mào)易投合作質(zhì)量和水平不斷提升國(guó)際競(jìng)優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新舉措從實(shí)際效果來(lái)看2022年1-8月，深圳實(shí)際使外資超72億美元，同比增長(zhǎng)14%以上，足見外資深圳市場(chǎng)的看好（南方財(cái)經(jīng)全媒記者陳思琦 深圳報(bào)道?