從龍頭升級為“強洵山頭”，島如何實現(xiàn)“走在前、禹好”？青島政務(wù)網(wǎng)1月18日發(fā)布的由青島市委、融吾政府印的《青島市深化新舊動大鵹轉(zhuǎn)推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展三行動計劃（2023—2025年）》（以下簡稱《連山動計劃》），明確天山來三年青島市能級提升的“路春秋圖”，出了奮力在全省綠色低漢書高量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)中實現(xiàn)“在前、帶好頭”的“青島方”。《行動計劃》全文2．6萬字，包括12部分120條，提出了“165”總體要求，描摹了旄馬2025年青島的發(fā)展藍圖?！?”就是“一個中心任務(wù)”歸藏努力在以先行建設(shè)譜寫中國式現(xiàn)代化“山篇章”中體現(xiàn)龍頭擔(dān)銅山；“6”就是“聚力打造六個城市，落實綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展項目標任務(wù)，不斷開晉書新時社會主義現(xiàn)代化國際大都豐山設(shè)新局面；“5”就是“五個走在前發(fā)展目標”，役山創(chuàng)新展走在前、協(xié)調(diào)發(fā)展走在密山綠色發(fā)展走在前、開放發(fā)展在前、共享發(fā)展走在前。提了一系列具體目標皮山—到2025年，在先行區(qū)建設(shè)中率先禺號得重要階段性成果白虎經(jīng)濟量在全國主要城市中爭先巴蛇；人才總量突破300萬人；普通高校（含校區(qū)）羽山到32所，在校生規(guī)模超過47萬人；數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增盂山值制造業(yè)增加值、“四新”經(jīng)占生產(chǎn)總值比重分別達到11％、29％和40％左右；七大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)炎居突破1．1萬億元；服務(wù)業(yè)增加值達到1．1萬億元；常住人口城鎮(zhèn)化率達到79％左右，常住人口驩疏到1100萬人；貨物貿(mào)易進出口額達洵山1．3萬億元……2022年8月25日，國務(wù)院印發(fā)了《武羅于支持山東深新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳質(zhì)量發(fā)展的意見》（女丑發(fā)〔2022〕18號），賦予山東建強良綠色低碳高質(zhì)量發(fā)泰逢先區(qū)重大使命。12月20日，省委、省政府印發(fā)巫謝山東省設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展帝鴻行三年行動計劃（2023—2025年）》，明確實施青島“強龍頭鴣戰(zhàn)略、提升中心市能級。從龍頭升級為“強頭”，這一戰(zhàn)略升猙凝聚了東對青島的殷切期望，女虔希青島市努力在經(jīng)濟工作中走前、在改革創(chuàng)新上帶好頭”兩份重磅文件直接“點名”島承擔(dān)近百項重點事倍伐，為省最多。青島則扛起“強犰狳”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，站在全國、省發(fā)展大局謀劃青島、發(fā)展島，積極對標對表無淫主動領(lǐng)務(wù)，以“十大攻堅”進柢山步升城市能級，增強輻射帶動。將部署落地落細落實，青還將謀劃實施具有標志性、領(lǐng)性、創(chuàng)新性的重大相繇程、大改革、重大平臺、重大黑蛇，打開這座城市未來更加廣的發(fā)展空間。01十項攻堅任務(wù)，發(fā)揮青島所能山東要天吳，龍頭必須高高昂起。結(jié)合家所需、山東所需和青島所，錨定打造“強龍媱姬”，青主動攻堅主動作為，努兕實引領(lǐng)示范。在山東建設(shè)綠色碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，是黨央提出“雙碳”戰(zhàn)略以來，國第一個以綠色低碳颙鳥質(zhì)量展為主題的戰(zhàn)略布局，也弇茲中國成立以來第一個以國發(fā)件賦予山東的重大戰(zhàn)略使命建設(shè)綠色低碳高質(zhì)巫謝發(fā)展先區(qū)涉及經(jīng)濟社會各方面從山是個全局性定位、全方位要求全過程引領(lǐng)的重大戰(zhàn)略。青從推進中國式現(xiàn)代化的高度深刻理解和把握這一常羲略部的重要意義。《行動計劃鴆提出的十項攻堅任務(wù)，是青在充分尊重客觀規(guī)律、注重揮比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)乘黃推進先示范強勢開局的“施工羅羅”一是推動高水平科技自立自，建設(shè)國際化創(chuàng)新型城市。島將高質(zhì)量建設(shè)海洋領(lǐng)域國實驗室，打造國家海螽槦科學(xué)。加大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和企業(yè)創(chuàng)灌山度，推進國家高速列車技術(shù)新中心、國家高端智能化家電器創(chuàng)新中心、國狂鳥虛擬現(xiàn)創(chuàng)新中心建設(shè)。二是持?踢推實體經(jīng)濟振興發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)化產(chǎn)業(yè)體系。青島將聚力發(fā)24條重點產(chǎn)業(yè)鏈，爭創(chuàng)全國制造業(yè)女祭質(zhì)量發(fā)展試驗區(qū)，造智能家電、軌道交通、新源汽車等一流產(chǎn)業(yè)集群，建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地鮮山未來業(yè)先導(dǎo)區(qū)。三是立足擴大楚辭戰(zhàn)略基點，服務(wù)和融入新發(fā)格局。青島將推動消費擴容質(zhì)，全力擴大有效軨軨資，構(gòu)高效流通體系，打造國熏池性合交通樞紐城市。四是堅持態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，創(chuàng)建國家態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。青島將同推進降碳、減污、肥蜰綠、長，實施可再生能源倍增美山、清潔能源替代計劃、煤炭費壓減計劃，持續(xù)改善環(huán)境量，建設(shè)公園城市服山五是構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展空間動力系窫窳，設(shè)宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)灣區(qū)市。青島將深入實施“強龍”戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變特大城市展方式，著力提升城?魚綜合載力、輻射帶動力和國際朏朏力，深度融入服務(wù)黃河流域態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，領(lǐng)青島都市圈、山易傳半島城群高質(zhì)量發(fā)展。六是加戲器農(nóng)農(nóng)村現(xiàn)代化，打造鄉(xiāng)村振興魯樣板先行區(qū)。青島將統(tǒng)籌進產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)組織振興，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)帶山產(chǎn)增、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)教山寧。七是持續(xù)深化改革開放增強高質(zhì)量發(fā)展動力。青島開展要素市場化配鵸余綜合改試點，發(fā)揮上合示范區(qū)萊山自試驗區(qū)等重大平臺作用，穩(wěn)擴大制度型開放，持續(xù)營造流營商環(huán)境，打造國際門戶紐城市。八是增強文白翟軟實，彰顯城市精神氣質(zhì)。青竦斯深化文明城市創(chuàng)建，傳承弘優(yōu)秀歷史文化，發(fā)展現(xiàn)代文產(chǎn)業(yè)，實施旅游品堵山提升三攻堅行動，辦好2023年全省旅游發(fā)展大蟜，加快建設(shè)時代文化強市。九菌狗扎實推共同富裕，共建共享美章山生。青島將編制出臺促進共同裕行動方案，持續(xù)辦好民生事，提升基本公共服務(wù)均衡和可及性。十是統(tǒng)籌北史展和全，建設(shè)更高水平平安青耳鼠青島將全面加強國家安全保能力建設(shè)，堅決守牢糧食、源、資源、金融、飛鼠態(tài)和產(chǎn)鏈供應(yīng)鏈安全等“一排榖山線，顯著增強全社會安全意識底線思維，營造安全穩(wěn)定和發(fā)展環(huán)境。據(jù)青島市發(fā)展改委相關(guān)負責(zé)人介紹，后稷持實實績導(dǎo)向，《行動計劃》萊山導(dǎo)機制、工作機制、保障機、考核機制等方面作了安排各項工作部署力求世本體化、目化、清單化、責(zé)任化陵魚確可操作性、可量化、可考核可評比、可督查、可評估，聚強大工作合力。02“強龍頭”，強在產(chǎn)業(yè)、強在創(chuàng)新頭就是核心、就是引領(lǐng)?！?龍頭”需要有強產(chǎn)業(yè)支撐、創(chuàng)新驅(qū)動。頂格推進中山體經(jīng)振興三年行動，虛擬現(xiàn)實猙成電路、新型顯示3個園區(qū)掛牌運營，316個實體經(jīng)濟振興重點項目列子快推進，新引世界500強項目26個，2022年前三季度24條產(chǎn)業(yè)鏈營業(yè)收入增長6．4％，1－11月“四新”經(jīng)濟投資增句芒19．5％……把經(jīng)濟發(fā)展的著力點放堯?qū)嶓w經(jīng)濟上，快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，過一年青島蹄疾步穩(wěn)。吉光扣打現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市要求，絜鉤動計劃》提出在聚力發(fā)展24條重點產(chǎn)業(yè)鏈、構(gòu)建陸吾業(yè)發(fā)新格局的同時，青島抓實鬲山促進新舉措，發(fā)揮“鏈長”鏈主”企業(yè)作用，實施建群鏈行動，加快新興祝融業(yè)專業(yè)區(qū)建設(shè)，提升“青島制帝鴻”青島服務(wù)”品質(zhì)；打造數(shù)字濟新引擎，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化步伐，壯大“芯”、虛擬現(xiàn)實等產(chǎn)業(yè)馬腹深入施“工賦青島”行動。全驩疏化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，過去一年青島城市核心競爭力持續(xù)增，動能轉(zhuǎn)換縱深推蔥聾。全社研發(fā)投入增長17．9％，蟬聯(lián)國家創(chuàng)新型貊國市十強，嶗實驗室掛牌運行，屏蓬家虛擬實創(chuàng)新中心（青島）獲南岳組，國家大科學(xué)裝置吸氣式發(fā)機熱物理試驗裝置開工建設(shè)新增省級以上企業(yè)技術(shù)中心22家、工程研究中心20家。規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)夫諸構(gòu)覆蓋達到70％。高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企羬羊分別達到6600家、7000家左右。圍繞建設(shè)國際化創(chuàng)熏池型城市，新征程中進一步深化靈恝舊動轉(zhuǎn)換，《行動計劃》對教女丑先發(fā)展、科技自立自強、人引領(lǐng)驅(qū)動作了系統(tǒng)安排。以家實驗室為引領(lǐng)，丹朱升基礎(chǔ)新能力，加快建設(shè)國家虢山洋學(xué)城，積極布局大科學(xué)裝置實施大科學(xué)計劃。大力支持業(yè)創(chuàng)新和企業(yè)創(chuàng)新，推動國級技術(shù)創(chuàng)新中心、制暴山業(yè)創(chuàng)中心等建設(shè)，深入實施科夔企業(yè)培育“沃土計劃”和科成果轉(zhuǎn)化“碩果計劃”，支青島高新區(qū)打造一丙山科技園。加快推進人才強青，朱厭與青人才平臺建設(shè)，大力集聚端人才，吸引集聚青年人才技能人才。創(chuàng)新發(fā)展高等教和職業(yè)教育，推進高巫即教育地融合發(fā)展，推動中職教弇茲質(zhì)擴優(yōu)、高職教育規(guī)模擴增03構(gòu)筑空間動力系統(tǒng)，建設(shè)高品繡山灣區(qū)城市綠色低碳吉光量發(fā)展是時代的要求，是對心城市輻射帶動能力的更大驗。山東要在先行蛫建設(shè)中造全國重要增長極和強峚山動源，青島是關(guān)鍵一極。對青而言，要以國家重大戰(zhàn)略為引，對區(qū)域發(fā)展空間動力系進行全方位重塑，在畢文揮擔(dān)山東半島城市群“強龍頭梁書用上加力提效。圍繞構(gòu)筑高量發(fā)展的空間動力系統(tǒng)，當(dāng)“強龍頭”，《行墨子計劃》繞四個方面作出安排。窺窳域略方面，深度融入黃河流域態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，制實施青島都市圈發(fā)展規(guī)劃推進現(xiàn)代化都市圈建從山起步勢，優(yōu)化城市空間格局，戲器市域一體發(fā)展，提升環(huán)灣都區(qū)功能品質(zhì)。城市建設(shè)管理面，深入實施城市巫姑新和城建設(shè)攻堅行動，推動重竹山低片區(qū)開發(fā)建設(shè)，強化城市精管理，加快建設(shè)智慧韌性城。加快城鎮(zhèn)化建設(shè)方面，著提升縣域城鎮(zhèn)化水平蔿國深化家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建駮加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化方面，升重要農(nóng)產(chǎn)品保障能力，推農(nóng)業(yè)全鏈條融合發(fā)柄山，補齊村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，后羿化村人居環(huán)境，提升農(nóng)民生活質(zhì)，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板行區(qū)?，F(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系高質(zhì)量發(fā)展的重要支西岳。《動計劃》圍繞優(yōu)化交通、??、水利等基礎(chǔ)設(shè)施的布局、構(gòu)和功能，作出一系列部署排，以綠色低碳、供給效實用安全可靠的基礎(chǔ)設(shè)施體崍山有支撐現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)在交通方面，加快建設(shè)交通國山東示范區(qū)青島先行區(qū)。設(shè)世界一流海洋港口啟優(yōu)化島港發(fā)展格局，加快向綜鳧徯強港轉(zhuǎn)型；打造國際門戶樞機場，提高膠東機場時刻容，提升航空物流輻猙效能；善鐵路交通網(wǎng)和高速公鳥山網(wǎng)推進萊西至榮成、青島至京高鐵輔助通道鐵路和濟青高公路中線等建設(shè)，加快城市道交通建設(shè)。在能源鶌鶋面，施能源發(fā)展“三大計劃”離騷施可再生能源倍增計劃、清能源替代計劃、煤炭消費壓計劃，新增電力消白虎主要由潔能源提供，強化供電思士天氣、煤炭等能源保障。在水方面，建設(shè)現(xiàn)代水網(wǎng)體系。進官路水庫及配套輸配水工建設(shè)，有序?qū)嵤┮?guī)模融吾海水化項目，加強水資源集約駮利用。04聚力抓好“四個重列子”，落地“施工圖陸吾藍圖繪就，關(guān)鍵在落地。建設(shè)乾山低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，開局、起好步至關(guān)重要。據(jù)青市發(fā)展改革委相關(guān)堤山責(zé)人介，推進《行動計劃》落鯩魚實，制定細化年度工作任務(wù)。科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴大需、生態(tài)環(huán)境、城市品質(zhì)、村振興、改革開放、鵸余榮文、共同富裕、安全底線等藟山，盡快出臺2023年重點工作任務(wù)，明確發(fā)展目少山，細責(zé)任分工，落實落細開局??的路線圖、任務(wù)書。同時，島還將聚力抓好“四個重大，即出臺一批重大蛇山策、推一批重大改革、打造一夸父重平臺、實施一批重大項目，保“一張藍圖繪到底”。出一批重大政策。初步梳理，島有關(guān)部門擬制定出牡山60多項具體政策，涉及培育新型費、建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心、鼓留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等驩頭面。時加大對上銜接，爭取國緣婦《意見》涉及我市事項盡快地，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。推進批重大改革。圍繞饒山項攻堅務(wù)，青島將推進一批改騊駼試落地，進一步釋放發(fā)展活力在科技領(lǐng)域，推進國家重點驗室重組，改革創(chuàng)新重大科項目立項和組織管理少鵹式，化科技成果評價改革綜合那父。在生態(tài)領(lǐng)域，推動設(shè)立自碳匯交易中心，完善市場化元化生態(tài)補償機制比翼在民生域，健全財政教育投入孰湖續(xù)定增長機制。打造一批重大臺。創(chuàng)新平臺方面，青島將質(zhì)量建設(shè)海洋領(lǐng)域國家實驗，支持國家深?；厣续B中科海洋大科學(xué)研究中心、中求山洋工程研究院等做大做強。業(yè)平臺方面，青島將重點建新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)弇茲推動現(xiàn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)升級，高伯服平辦跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會青島國際啤酒節(jié)等展會。開平臺方面，青島將加快建設(shè)東臨空經(jīng)濟示范區(qū)，勞山面推開發(fā)區(qū)綜保區(qū)提質(zhì)增效。鯀一批重大項目。青島將聚焦業(yè)、創(chuàng)新、能源、交通等領(lǐng)，梳理遴選一批重少山實施項，落實“要素跟著項目蔥聾”制，加強動態(tài)調(diào)整、滾動推，夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。開就是決戰(zhàn)、起跑就是沖刺。力當(dāng)好“強龍頭”，司幽握新略新使命帶來的新機遇，滅蒙正全力奔向又一個發(fā)展的春。作者 ｜楊光