參考消息網(wǎng)1月27日?qǐng)?bào)道據(jù)《日本經(jīng)新聞》1月27日?qǐng)?bào)道，日本政府正鼓企業(yè)“修建體”。報(bào)道，日本政府執(zhí)政黨正在促企業(yè)修建夠防范導(dǎo)彈擊、保護(hù)員生命安全的體。決定修掩體的企業(yè)獲得政府的政援助，相方案計(jì)劃于2024年度出臺(tái)。報(bào)道稱(chēng)鑒于俄羅斯兵烏克蘭和鮮“接連發(fā)”導(dǎo)彈，日政府正在加為“有事”準(zhǔn)備。報(bào)道，在烏克蘭冷戰(zhàn)期間修的掩體和深地下的地鐵成為普通民的避難所。本政府因此認(rèn)識(shí)到了有之時(shí)擁有避場(chǎng)所的必要，在2022年12月通過(guò)的新版安保文件中明確入了修建掩的方針。作應(yīng)對(duì)“導(dǎo)彈擊”的方式一，上述文要求“擁有種各樣的避設(shè)施”。不是公共設(shè)施商業(yè)樓宇、人住宅等民建筑物都需增建掩體。道稱(chēng)，2023年度將率先對(duì)掩體的樣和性能開(kāi)展術(shù)分析，對(duì)體厚度、耐沖擊波的強(qiáng)、安裝所需用進(jìn)行調(diào)研基于所得數(shù)協(xié)調(diào)具體的助額度和援條件。此外日本政府還慮在新建或擴(kuò)建工程施期間，對(duì)掩建設(shè)費(fèi)用、有建筑物被定為避難場(chǎng)之時(shí)的管理護(hù)經(jīng)費(fèi)提供貼。延伸閱：受美軍指的日本自衛(wèi)，等來(lái)的怕噩夢(mèng)成真自年底至今，本的“小動(dòng)”頻頻。首岸田文雄去底在國(guó)會(huì)提新防衛(wèi)計(jì)劃大幅擴(kuò)增軍，新年伊始密集出訪，一步提升與盟友美國(guó)的系，而暗中謀所指向的中國(guó)。怎么解美日同盟系？其背后實(shí)質(zhì)與“潛則”是什么日本如此積提升防衛(wèi)計(jì)，意在何處下文通過(guò)分二戰(zhàn)后美日訂的“密約，揭露美日盟背后的“規(guī)則”，也是這些不合的體系導(dǎo)致組同盟關(guān)系畸形和日本會(huì)的扭曲。章摘自日本治作家矢部治所著《同的真相：美如何秘密統(tǒng)日本》，譯沙青青，漓出版社2022年版。文/矢部宏治日政治作家、美關(guān)系專(zhuān)家文所述的內(nèi)是我開(kāi)始調(diào)美日相關(guān)問(wèn)后花了四年間才了解到真相。換言，美日之間過(guò)簽訂條約形成的“法關(guān)系”才是戰(zhàn)后日本”重扭曲的真原因，而日人完全沒(méi)有現(xiàn)這種“法關(guān)系”。最的問(wèn)題是，1952年結(jié)束占領(lǐng)狀態(tài)的謂《舊金山約》1，并不是普通的和條約。乍看下，這是終“政治”和經(jīng)濟(jì)”占領(lǐng)態(tài)的“寬厚約”，但在軍事”上，份條約和安條約彼此關(guān)，讓美軍擁了繼續(xù)占領(lǐng)本的法律依。于是，“后日本”到21世紀(jì)，仍然是“軍事持續(xù)被占領(lǐng)半主權(quán)國(guó)家。我與許多一起研究，本能證明這點(diǎn)了。過(guò)去家討論“對(duì)從屬”多半從精神面來(lái)開(kāi)，卻沒(méi)有用合乎邏輯方式來(lái)討論國(guó)在軍事上法律體系。過(guò)，有個(gè)問(wèn)我始終弄不白。為什么本的情況會(huì)此夸張？“敗仗”顯然一個(gè)錯(cuò)誤的案。在這世打敗仗的國(guó)比比皆是，在21世紀(jì)的地球上，沒(méi)任何一個(gè)國(guó)像日本這樣跟其他國(guó)家立如此屈辱從屬關(guān)系。位只要回頭一下第三章看伊拉克在了敗仗以后美國(guó)簽署的位協(xié)定條文知道了?！?介紹一下密的歷史”這點(diǎn)始終是我里解不開(kāi)的瘩，美日之在臺(tái)面下肯還有另一套系，而我卻不到切入點(diǎn)直到有一天有出版社希我寫(xiě)一寫(xiě)密的歷史，我欣然答應(yīng)了主要原因是我從以前就一件事情想好調(diào)查一下我在第五章提到，戰(zhàn)后本和美國(guó)之曾簽署“審權(quán)密約”和基地權(quán)密約。除此之外還有一個(gè)很要的密約，就是“指揮密約”。關(guān)這個(gè)問(wèn)題，想重新回顧史，仔細(xì)了一下當(dāng)中的機(jī)。所謂的揮權(quán)密約，白了就是“旦戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)自衛(wèi)隊(duì)要聽(tīng)美軍的指揮戰(zhàn)”。一定有人覺(jué)得我胡說(shuō)八道吧然而，美日國(guó)之間存在指揮權(quán)密約一事，早在十六年前就揭穿。發(fā)現(xiàn)份美方公文正是獨(dú)協(xié)大的名譽(yù)教授關(guān)彰一先生他在1981年將整件事布在《朝日刊》雜志上根據(jù)雜志的道，1952年的7月23日，盟軍剛束占領(lǐng)沒(méi)多，時(shí)任首相田茂2曾經(jīng)和美軍司令官成口頭密約另一次是在1954年的2月8日。指揮權(quán)密約盂山件1952年7月23日，由吉田茂首相克拉克上將結(jié)了該密約之后在1954年2月8日，吉田茂首與約翰?哈上將又再次結(jié)過(guò)指揮權(quán)約。該份文由獨(dú)協(xié)大學(xué)譽(yù)教授古關(guān)一先生于1981年發(fā)現(xiàn)?！爸笓]權(quán)密”的簽訂經(jīng)下面的資料馬克·克拉（Mark Wayne Clark）將軍第一次訂口頭密約向美國(guó)參謀聯(lián)席會(huì)議提的機(jī)密報(bào)告報(bào)告開(kāi)門(mén)見(jiàn)：“我在7月23日傍晚找來(lái)吉田、岡﹝外務(wù)大臣、墨菲大使Robert Daniel Murphy），一起在我家共進(jìn)餐，之后進(jìn)會(huì)談?！笔?最令人驚訝是，盡管占期都已結(jié)束但美軍司令是能把日本相和外務(wù)大叫到自己的里參加重要談。這證明日本在主權(quán)立后，美軍舊沒(méi)有放棄事上的占領(lǐng)制。參會(huì)人是日方的首和外務(wù)大臣及美軍的司官和駐日大，簡(jiǎn)直就像美日聯(lián)合委會(huì)的“超級(jí)階版”?！?認(rèn)為，我國(guó)府在緊急情下（指戰(zhàn)爭(zhēng)武力沖突）取軍事行動(dòng)，美日之間于指揮權(quán)必有明確的共。為此，我向吉田先生述理由?！?言之，克拉要吉田答應(yīng)如果戰(zhàn)爭(zhēng)爆，那么日本軍隊(duì)（當(dāng)時(shí)警察預(yù)備隊(duì)就要聽(tīng)從美的指揮作戰(zhàn)對(duì)此要求，們看吉田的覆就明白：吉田先生馬表示，緊急況下確實(shí)需一元化的司部。以現(xiàn)狀言，他也同司令官由美堅(jiān)合眾國(guó)指。接著他還示，這個(gè)協(xié)最好暫時(shí)保，以免對(duì)日國(guó)民造成政上的沖擊。菲（駐日大）和我都表同意。”戰(zhàn)一旦爆發(fā)，要指派一個(gè)司令，目前況下由美軍令擔(dān)任即可吉田如此表，等于是承了美軍指揮本部隊(duì)的權(quán)。1952年7月23日，日本主權(quán)獨(dú)才三個(gè)月，頭上的“指權(quán)密約”就生了。徹底藏這里請(qǐng)各記得，吉田克拉克、墨三人都同意“這個(gè)協(xié)定好暫時(shí)保密以免對(duì)日本民造成政治的沖擊”。后，國(guó)民整被欺瞞超過(guò)十年。仔細(xì)想，他們會(huì)樣做倒也不怪。提供基給外國(guó)軍隊(duì)雖然是危害家主權(quán)之事但多少還有解的余地。竟國(guó)家安全價(jià)，提供基和駐留經(jīng)費(fèi)是小事。俗說(shuō)，能花錢(qián)發(fā)的事情都小事。不過(guò)把本國(guó)軍隊(duì)指揮權(quán)交給他國(guó)家，這完全無(wú)法辯的“屬?lài)?guó)”系，絕對(duì)是法對(duì)外公開(kāi)。況且，五前（1947年）制定的法第九條明規(guī)定，日本棄了“戰(zhàn)爭(zhēng)和“軍隊(duì)”政府自然不能公開(kāi)答應(yīng)在美軍的指下采取軍事動(dòng)。有鑒于，美日雙方1951年1月開(kāi)始交涉本恢復(fù)主權(quán)事宜，過(guò)程只有關(guān)于軍指揮權(quán)的問(wèn)被徹底隱瞞同年2月2日，美方在一始的舊安保約草案中提“戰(zhàn)時(shí)美軍令有指揮日部隊(duì)的權(quán)利，在日后的涉中也一直求這項(xiàng)權(quán)利因?yàn)閷?xiě)成正的條文會(huì)被本國(guó)民發(fā)現(xiàn)只好在日本權(quán)恢復(fù)后簽密約了。之，美方根據(jù)揮權(quán)密約，密約簽訂的個(gè)月后，讓領(lǐng)時(shí)建立的警察預(yù)備隊(duì)升格為“保隊(duì)”（1952年10月15日）。兩年后，美日雙達(dá)成第二次頭密約（1954年2月8日吉田首相約翰·哈爾將），“保隊(duì)”又升格“自衛(wèi)隊(duì)”同年的7月1日），繼續(xù)組日本的軍實(shí)力。古關(guān)生揭發(fā)了關(guān)重大的指揮密約，但幾沒(méi)有什么回，編輯部只到一張嘲諷關(guān)先生的明片。上面寫(xiě)：刊登這種家都知道的道，毫無(wú)意。在雜志推的兩年前（1979年），記載“天皇息”的秘密件曝光（昭天皇在1947年9月透過(guò)心腹向GHQ表示：希望軍長(zhǎng)期占領(lǐng)繩），民間舊沒(méi)有什么應(yīng)。日本人次面臨面對(duì)大議題時(shí)，會(huì)選擇熟視睹。也許面這些重大的題，民眾只用這種冷漠態(tài)度來(lái)淡化題的嚴(yán)重性借此保持精上的安定吧然而，就像前面提到的樣，簽訂這密約的美日要都很清楚些協(xié)議對(duì)日的主權(quán)傷害多大。“指權(quán)密約”是?后美日關(guān)系最隱密的協(xié)。實(shí)際上，在了解到這歷史后，才于明白美日間法理關(guān)系全貌。一切于朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)細(xì)的前因后，我全寫(xiě)在日本如何成“有戰(zhàn)爭(zhēng)能的國(guó)家”》書(shū)中，有興的讀者可去閱。這一章主要?dú)w納了個(gè)重要事實(shí)告知各位。來(lái)講第一個(gè)之前我一再申，日本在事層面上的端從屬的結(jié)。全世界除韓國(guó)以外，概也沒(méi)有其國(guó)家的駐留軍，會(huì)擁有此巨大的法特權(quán)。過(guò)去始終不明白為什么只有本的情況如夸張？深入究指揮權(quán)密的歷史后，終于知道原了。說(shuō)到底一切都和朝戰(zhàn)爭(zhēng)有關(guān)。日本人和美人心中，朝戰(zhàn)爭(zhēng)算是一“被遺忘的爭(zhēng)”。我自對(duì)它也沒(méi)什印象。然而這其實(shí)是一決定戰(zhàn)后世走向的重要爭(zhēng)，尤其對(duì)戰(zhàn)后日本”說(shuō)，朝鮮戰(zhàn)具有決定性意義（朝鮮爭(zhēng)目前算是戰(zhàn)，就法理來(lái)說(shuō)還沒(méi)結(jié)）。朝鮮戰(zhàn)前后打了三（1950至1953年），日本恢復(fù)權(quán)的時(shí)間正是在此期間這三年間美在朝鮮半島歷了激烈的斗，也影響安保條約和政協(xié)定的內(nèi)。不知道為么，過(guò)去我究安保條約行政協(xié)定的文時(shí)，并沒(méi)研究那些內(nèi)和朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)間的關(guān)聯(lián)。過(guò)，朝鮮戰(zhàn)的戰(zhàn)況對(duì)每則條文都有接的影響。入危機(jī)的美1950年6月25日，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)從日本出發(fā)美軍（聯(lián)合軍）在初期入敗局。由麥克阿瑟判失誤，美軍全沒(méi)有做好敵的準(zhǔn)備。果開(kāi)戰(zhàn)一個(gè)月，美軍就打到朝鮮半南邊的釜山帶，差點(diǎn)被下海。不過(guò)美軍并沒(méi)有擊潰。因?yàn)?朝鮮海峽的一邊，有源不絕的武器彈藥、士兵日本送往前。就軍事理上來(lái)說(shuō)，只后勤補(bǔ)給沒(méi)中斷，戰(zhàn)爭(zhēng)不會(huì)失敗，軍的戰(zhàn)況完符合教科書(shū)的理論。之，麥克阿瑟動(dòng)知名的仁登陸戰(zhàn)（9月15日），一度反攻到中的邊界附近中國(guó)派遣志軍參戰(zhàn)后，軍才又退回三十八度線帶。對(duì)美軍說(shuō)，這是史最艱困的戰(zhàn)之一。吉田（右）與麥阿瑟資料圖 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