被山東賦予“強龍頭地位的青島，剛剛又臺一項重要工作方案要在全省“先行”。日，《加快建設(shè)交通國山東示范區(qū)青島行方案2022-2025年）》（以下簡稱《行動方槐山》）印發(fā)，出推動青島交通發(fā)展平走在全國前列，為快建設(shè)交通強國打造青島范例”，為青島設(shè)新時代社會主義現(xiàn)化國際大都市當(dāng)好“路先鋒”。交通運輸基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)性的產(chǎn)業(yè)，在推進中式現(xiàn)代化的新征程中意義重大、影響深遠(yuǎn)建設(shè)交通強國是以習(xí)平同志為核心的黨中立足國情、著眼全局面向未來作出的重大略決策，是全面建成會主義現(xiàn)代化強國的要支撐。山東是交通省，交通運輸四通八是比較優(yōu)勢之一。2022年5月，交通運輸部和山東省政府聯(lián)合發(fā)《關(guān)于貫徹落實習(xí)平總書記“三個走在”重要指示精神加快設(shè)交通強國山東示范的實施意見》，山東為全國首個交通強國域示范區(qū)。青島作為際性綜合交通樞紐城和交通強國建設(shè)試點市，在山東交通格局扮演著重要角色，在國格局中的位置也越越重要。當(dāng)前，正突“樞紐型”發(fā)展導(dǎo)向著力打造國際門戶樞城市?；A(chǔ)好，優(yōu)勢，潛力大，在建設(shè)交強國山東示范區(qū)的征中，青島必須“先行。此次出臺的《行動案》，立足2022年，著眼2025年，展望2035年，以“加快建設(shè)交通強國山東范區(qū)青島先行區(qū)”為目標(biāo)，突出引領(lǐng)型、新型、樞紐型、共享發(fā)展導(dǎo)向，“跳出交看交通”，統(tǒng)籌交通國土空間開發(fā)、產(chǎn)業(yè)局、城市發(fā)展，圍繞港、航空、軌道、公、樞紐、公共交通、鏈強鏈、黃河通道、式聯(lián)運、交通產(chǎn)業(yè)、慧交通、轉(zhuǎn)型發(fā)展、質(zhì)工程等領(lǐng)域?qū)嵤?6項推進行動。提出了個階段性目標(biāo)——到2025年，交通強國山東示范區(qū)青島先行區(qū)設(shè)取得新突破，成為通強國山東示范區(qū)標(biāo)；到2035年，交通強國山東示范區(qū)青島行區(qū)建設(shè)取得顯著成，成為交通強國全國范。將努力打造兩個1、2、3”圈——形成高品質(zhì)出行交通文子實現(xiàn)膠東經(jīng)濟圈1小時聯(lián)通、省內(nèi)各地2小時通達(dá)、全國主要城市3小時覆蓋；構(gòu)建高效快貨物流圈，實現(xiàn)國1天送達(dá)、周邊國家2天送達(dá)、全球主要城3天送達(dá)。01互聯(lián)互通交通是經(jīng)濟社會發(fā)的開路先鋒。作為沿開放城市，青島有著西雙向互濟、陸海內(nèi)聯(lián)動的區(qū)位優(yōu)勢，現(xiàn)化綜合立體交通體系善通達(dá)。但仍然存在一些短板：比如，放全球，國際航空客貨線通達(dá)度不足；放眼國，缺乏北上南下快鐵路通道；放眼膠東濟圈，軟硬件設(shè)施互互通水平亟待提升；眼全市，區(qū)域交通快聯(lián)通性不強。著眼于升全球互聯(lián)互通水平輻射能級，行動方案出了今后三年的發(fā)力向，以期拉長優(yōu)勢、足短板——港口是青對外開放的重要陣地2022年以來，青島港打造“RCEP”優(yōu)勢航線組群，陸續(xù)開至大阪、曼谷等地區(qū)際集裝箱航線24條、總數(shù)超過210條，航線密度穩(wěn)居我國北方口首位。國際樞紐海推進行動將錨定國際紐海港建設(shè)目標(biāo)，打世界領(lǐng)先的新一代智港口和以“中國氫港為特色的綠色示范港，提升國際樞紐海港服務(wù)水平和輻射能級2021年8月轉(zhuǎn)場的山東省內(nèi)首座4F級機場——青島膠東國際場轉(zhuǎn)場效應(yīng)漸漸釋放樞紐功能持續(xù)提升。際航空樞紐推進行動將新開、加密東北亞點，完善鏈接京津冀長三角等重點城市群空中通道，提升中轉(zhuǎn)務(wù)能力，高水平建設(shè)際航空物流中心和航制造業(yè)基地，傾力打國際航空樞紐。上合范區(qū)是青島更高水平外開放的新引擎。2022年12月，位于上合示范區(qū)的上合國際紐港獲聯(lián)合國批準(zhǔn)國代碼“CNJZH”，正式進入國際貿(mào)易與輸體系，成為涵蓋“23456”五大類國際運輸?shù)摹笆及l(fā)港/目的港”（在此之前，國具備該五大類功能的岸只有北京）。上合范區(qū)國際樞紐港推進動，將構(gòu)筑樞紐經(jīng)濟業(yè)扎根發(fā)展的港基樞核心，打造上合示范國際樞紐港。黃河流便捷出海通道推進行，將加快推進沿黃達(dá)開放大通道建設(shè)，引推動膠東經(jīng)濟圈一體發(fā)展，打造“一帶一”國際合作新平臺，升現(xiàn)代化國際大都市爭力、影響力，發(fā)揮河流域開放門戶作用“軌道上的膠東經(jīng)濟”推進行動，將加快建以干線鐵路、城際路為骨干的客運鐵路絡(luò)，持續(xù)優(yōu)化貨運鐵網(wǎng)，推進鐵路公交化營，強化鐵路沿線環(huán)綜合治理，打造“軌上的膠東經(jīng)濟圈”。02創(chuàng)新驅(qū)動創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。緊建設(shè)交通強國山東示區(qū)青島先行區(qū)目標(biāo)，島堅持創(chuàng)新驅(qū)動示范領(lǐng)，在國際樞紐建設(shè)區(qū)域交通協(xié)同、交通技創(chuàng)新等領(lǐng)域，在模、技術(shù)、政策、體制制等方面率先突破。2021年10月，交通運輸部發(fā)布《關(guān)于青市開展打造一流軌道通產(chǎn)業(yè)等交通強國建試點工作的意見》，則同意在打造一流軌交通產(chǎn)業(yè)、上合示范多式聯(lián)運綜合服務(wù)能提升、智慧交通建設(shè)方面開展試點。交通國建設(shè)試點方案獲批來，青島改革創(chuàng)新積開展先行先試，推進式聯(lián)運服務(wù)能力提升10項國家級、省級試點取得實質(zhì)性突破：界最快陸地公共交通具——時速600公里高速磁浮系統(tǒng)核心關(guān)技術(shù)取得重大突破。鐵聯(lián)運量蟬聯(lián)全國沿港口“八連冠”。省首個交通運輸一體化用項目——青島市交運輸一體化應(yīng)用平臺目施工建設(shè)，將被打成為全省交通運輸行的標(biāo)桿工程、精品工、示范工程。圍繞創(chuàng)驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展《行動方案》提出了少新目標(biāo)、新任務(wù)：質(zhì)量樞紐經(jīng)濟示范區(qū)進行動，將打造膠東際機場臨空經(jīng)濟示范，建設(shè)現(xiàn)代臨港產(chǎn)業(yè)群，培育郵輪經(jīng)濟產(chǎn)鏈及臨站經(jīng)濟新業(yè)態(tài)推動高端航運要素集，培育新的經(jīng)濟增長。到2025年，初步建成樞紐經(jīng)濟示范區(qū)形成可借鑒、可復(fù)制可推廣的“青島經(jīng)驗。多式聯(lián)運綜合服務(wù)力提升推進行動，將建具有國際影響力和爭力的綜合物流樞紐陸海聯(lián)運中心，形成轉(zhuǎn)高效、協(xié)同聯(lián)動的合示范區(qū)多式聯(lián)運綜服務(wù)體系，推動交通輸高水平對外開放。道交通產(chǎn)業(yè)推進行動將打造以國家高速列技術(shù)創(chuàng)新中心為核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，突破速動車和高速磁浮核關(guān)鍵技術(shù)，做大做強道交通裝備制造產(chǎn)業(yè)構(gòu)建軌道交通全產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。智慧交通設(shè)推進行動，將促進進信息技術(shù)與交通運深度融合，促進數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)化、智能化“化合一”，推進青島綜合交通大數(shù)據(jù)中心系、智慧引航系統(tǒng)、東國際機場GTC智慧管理系統(tǒng)等建設(shè)，提智慧交通服務(wù)和管理平。03轉(zhuǎn)型發(fā)展推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化低碳化，是實現(xiàn)高質(zhì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。黨二十大報告提出，加推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)等整優(yōu)化。從現(xiàn)狀來看青島交通運輸結(jié)構(gòu)還夠合理，向綠色低碳型的空間和潛力很大公路客、貨運量占比高，維持在40%、70%左右。鐵路貨物周轉(zhuǎn)量占比不足5%，中長距離鐵路貨運優(yōu)勢未得到充分發(fā)揮。基此，《行動方案》提，實施綠色低碳轉(zhuǎn)型展推進行動。到2025年，城市交通綠色出行比例70%，新增和更新公交車、出租車潔能源和新能源占比80%。交通運輸綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展取彘山顯著效，貨物運輸結(jié)構(gòu)不優(yōu)化，新能源和清潔源應(yīng)用更加廣泛，資循環(huán)利用水平顯著提。國家綜合貨運樞紐鏈強鏈推進行動，將過推進鐵水聯(lián)運貨運紐和聯(lián)運設(shè)備更新升等基礎(chǔ)設(shè)施及裝備硬通，升級改造“云港”綜合服務(wù)平臺等規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)軟聯(lián)通措，做好補鏈強鏈工作高質(zhì)量建設(shè)國家綜合運樞紐。人民城市人建、人民城市為人民圍繞公交出行、農(nóng)村路等與群眾生活息息關(guān)的民生事項，《行方案》提出了多個細(xì)的目標(biāo)任務(wù)，著力打人民滿意交通，進一提升人民群眾的出行得感、幸福感和安全。國際水準(zhǔn)公交都市進行動，將重點推進道交通、傳統(tǒng)道路客轉(zhuǎn)型和公共交通導(dǎo)向發(fā)（TOD）模式發(fā)展，構(gòu)建更加安全高青耕公共交通服務(wù)體系。快推進青島創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力區(qū)等21個地鐵沿線TOD綜合開發(fā)項目建設(shè)。啟動浮山新區(qū)公主樞紐TOD項目試點工程。干線公路標(biāo)桿進行動，將按照“用存量，做優(yōu)增量”的體思路，統(tǒng)籌干線公建設(shè)，推進重要跨區(qū)市）通道公路項目，善智慧公路系統(tǒng)建設(shè)美化公路沿線環(huán)境，力支撐交通強市建設(shè)治理體系和治理能力升推進行動，將圍繞造大交通綜合管理體機制，從深化項目前、完善交通運輸綜合法機制、推進信用交建設(shè)等方面推進交通輸治理體系和治理能現(xiàn)代化建設(shè)。隨著“六大行動”落地實施青島交通發(fā)展水平將續(xù)走在全國前列，對島加快城市更新和城建設(shè)、提升門戶樞紐級和國際影響力，重產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、拓展市功能空間等意義重。屆時，這座陸海交、通達(dá)全球的交通樞優(yōu)勢和地位將更加鞏，更好支撐青島加快向“活力海洋之都、彩宜人之城”。（作 周建亮）