◇“共富公司”既能揮黨組織領(lǐng)辦合作社合內(nèi)部的資源優(yōu)勢，能發(fā)揮社會資本對接場能力強(qiáng)的優(yōu)勢◇農(nóng)資產(chǎn)價值不高的重要因，是很多資源沒有成資產(chǎn)?！班l(xiāng)村共富司”找到了一條“資變資產(chǎn)、資金變股金農(nóng)民變股東”的有效式◇“鄉(xiāng)村共富公司模式中，“共富”體公平、“公司”彰顯率，“鄉(xiāng)村共富公司體現(xiàn)了“組織力+市場力”，是有效市場和為政府的充分結(jié)合文|《瞭望》新聞周刊記者?栗建昌?胡梅娟王陽青島萊西市院上打造葡萄共富產(chǎn)業(yè)鏈 受訪者供圖近年來，東省積極探索黨建引新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)新模式，充分發(fā)揮黨織領(lǐng)導(dǎo)作用助推鄉(xiāng)村興，將黨組織的政治能、組織功能轉(zhuǎn)化為展優(yōu)勢、治理效能。瞭望》新聞周刊記者期在青島采訪發(fā)現(xiàn)，市委組織部、市農(nóng)業(yè)村局、市財政局等部的推動下，一批由黨織主導(dǎo)成立、國有（體）資本控股，圍繞村振興開展生產(chǎn)經(jīng)營以推動強(qiáng)村富民、實共同富裕為使命擔(dān)當(dāng)“鄉(xiāng)村共富公司”，在鄉(xiāng)村公共資源高效用上發(fā)揮重要作用，民強(qiáng)村效果顯著。受專家認(rèn)為，這是黨組領(lǐng)辦合作社的“升級”，也是深化拓展新代“萊西經(jīng)驗”的創(chuàng)舉措。盤活分散資源農(nóng)民增收明顯在萊西水集街道產(chǎn)芝湖新村一所為特殊兒童打造康復(fù)學(xué)校項目不久前約。該項目將在廢棄小學(xué)原址建起，盤活置用地約32畝，計劃投資4000萬元，以國內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，容納700余名學(xué)齡前至大齡孤獨癥人士進(jìn)康復(fù)訓(xùn)練?！叭绻麤]‘共富公司’的專業(yè)營，很難想象這種規(guī)的好項目可以落戶偏的鄉(xiāng)村?！毙麓妩h委記潘泳霖介紹，在水街道黨工委統(tǒng)一組織，青島水集城鄉(xiāng)建設(shè)資發(fā)展有限公司、萊市水集街道產(chǎn)芝湖新經(jīng)濟(jì)合作社、青島圣緣文化傳播有限公司分別按照25%、40%、35%的股份比例出資成立“共富公司——萊夷印象（山東文旅產(chǎn)業(yè)有限公司。公司的國有（集體）本控股達(dá)到65%，由新村黨委書記任董事，專業(yè)運營公司負(fù)責(zé)任總經(jīng)理，招募鄉(xiāng)村興紅色合伙人，進(jìn)行牌化管理，打造文化旅村落和鄉(xiāng)村特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)項目。目前，青市縣級“共富公司”鎮(zhèn)級子公司主要由轉(zhuǎn)的機(jī)關(guān)干部擔(dān)任董事，村級“共富公司”村黨組織書記擔(dān)任董長，聘請了專業(yè)團(tuán)隊事運營管理，是由國（集體）獨資或控股立的企業(yè)法人，既有紅色基因、權(quán)屬集體的政治屬性，又有集成員普惠式的福利性社會屬性。“共富公”既能發(fā)揮黨組織領(lǐng)合作社整合內(nèi)部的資優(yōu)勢，又能發(fā)揮社會本對接市場能力強(qiáng)的勢。用公有制占主導(dǎo)市場主體，來承接各財政投入的涉農(nóng)資金補(bǔ)齊合作社開拓市場短板，平衡社會資本利天性的制約，解決何更好地貫徹黨的政、履行社會責(zé)任等問。各級“共富公司”立項目備案、項目承、人才培育、激勵考、審計監(jiān)督等管理機(jī)，確?！肮哺还尽?法運營、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。前，我國農(nóng)村社會出了很多新情況，原因一是資源力量分散。共富公司”讓分散的源聚起來。在青島西岸新區(qū)，王臺街道22個村集體經(jīng)濟(jì)組織以金入股、資產(chǎn)折股等式組建“鄉(xiāng)村共富公”，購置樓房出租、設(shè)智慧紡機(jī)產(chǎn)業(yè)園，年保底收益248萬元；大村鎮(zhèn)西南莊村立緊鄰國際牡丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)位優(yōu)勢，成立青島家大村旅游開發(fā)有限司，租賃閑置宅基地造54處“丁家里”特色民宿和農(nóng)家宴，帶集體和村民增收490余萬元。膠州市洋河黨委書記史明高談到“讓被低效使用的鄉(xiāng)公共資源重回村集體再通過‘鄉(xiāng)村共富公’這個平臺，有效盤鄉(xiāng)村公共資源、更好發(fā)展壯大新型農(nóng)村集經(jīng)濟(jì)，才能夠加快實共同富裕。”據(jù)悉，年以來，青島市實施黨建統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)村公共資共享行動，堅持區(qū)市籌、整鎮(zhèn)推進(jìn)、逐村破、全域清收，創(chuàng)新村干部帶頭清、黨員動清、發(fā)動親屬配合、帶動群眾自愿清、度獎勵助力清、司法動兜底清”“六清”措，已讓3.6萬畝土地、5.9億元資金重回村集體。“‘共富司’不僅具備完全市主體地位，更可以依上下貫通、執(zhí)行有力組織體系發(fā)揮作用，效解決‘統(tǒng)’得不夠‘分’得過度的問題讓農(nóng)民分享更多產(chǎn)業(yè)值收益”。院上鎮(zhèn)峴新村黨委副書記張吉說，實現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展后優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品利潤更高農(nóng)民增收明顯。目前青島市已成立9個縣級“共富公司”、24個鎮(zhèn)級子公司、166個村級“共富公司”，資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到了近850億元，帶動集體增收5.3億多元，村民增收1億多元。適應(yīng)市場促進(jìn)共富地方干部認(rèn)，“鄉(xiāng)村共富公司”對以家庭承包經(jīng)營為礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層營體制豐富和發(fā)展的益探索，也是堅持家承包經(jīng)營的基礎(chǔ)性地、培育新型經(jīng)營主體創(chuàng)新實踐，相比于黨織領(lǐng)辦的合作社、聯(lián)社，“鄉(xiāng)村共富公司是社會主義市場經(jīng)濟(jì)件下發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有組織形式，在吸引資、統(tǒng)籌資源、對接市、促進(jìn)共富等方面具優(yōu)勢。一是構(gòu)筑了“從哪里來”的載體。‘共富公司’背靠市、面向市場，在推動村振興中具有撬動各資本的獨特優(yōu)勢?！?度市委副書記、市長興績說。記者走訪發(fā)，平度市將相關(guān)資源由平度農(nóng)旅集團(tuán)盤活營實現(xiàn)“資產(chǎn)化”后總資產(chǎn)達(dá)到500億元，已融資100多億元，以“重資產(chǎn)”的方盤活優(yōu)質(zhì)、大宗集體地2.19萬畝，建設(shè)18個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，累計實現(xiàn)收益16.7億元；平度農(nóng)旅集團(tuán)通過組織化整合申子市化運營，打通了權(quán)屬條，使導(dǎo)入資產(chǎn)的產(chǎn)更加清晰，資產(chǎn)得到更為有效的管護(hù)。西岸農(nóng)高發(fā)展集團(tuán)利用5年時間，就完成了58億元的三農(nóng)融資。萊市馬連莊鎮(zhèn)以“共富司”為平臺，承接上扶持資金1.2億元，以統(tǒng)一流轉(zhuǎn)的土地經(jīng)權(quán)向銀行抵押融資近2億元，解決了資金難?！斑^去，各級投入村的大量資金，很多有實現(xiàn)‘資產(chǎn)化’，沒有導(dǎo)入到市場主體進(jìn)行經(jīng)營和管護(hù)，使效率較低?，F(xiàn)在資金能引得來，也能管得。”平度市舊店鎮(zhèn)黨書記張麗敏談到。二架起了“市場怎么闖的橋梁。與合作社和戶相比，“鄉(xiāng)村共富司”的資本對話能力市場培育能力、抵抗險能力都更強(qiáng)，能夠更大范圍、更高層次領(lǐng)村集體和農(nóng)民抱團(tuán)市場。萊西市委書記科介紹，2022年萊西發(fā)生疫情后，馬連鎮(zhèn)通過青島馬連莊農(nóng)發(fā)展有限公司對接市、村級“共富公司”織瓜源，有效解決了甜瓜運不出、賣不掉問題，賣出了高于疫前的好價錢。平度市家集鎮(zhèn)向陽村是近幾新興的小西紅柿種植，由村黨組織主導(dǎo)成的“共富公司”，統(tǒng)流轉(zhuǎn)村莊土地1.4萬余畝，整合土地、資等資源要素，實行統(tǒng)市場標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一收售格、統(tǒng)一對接客戶、一服務(wù)監(jiān)管“四統(tǒng)一管理模式，建立起集與村民“共擔(dān)風(fēng)險、享收益”的利益共同，吸引各類資本5億多元，建設(shè)小西紅柿大2400余個，2022年集體收入達(dá)150余萬元，帶動村民大增收。實踐證明，有“共富公司”，不但端可以組織農(nóng)民和鄉(xiāng)各類資源，而且另一可以有效組織市場，類市場主體有了一個以保產(chǎn)保質(zhì)保供的紅合伙人，大大減少了場溝通成本、資源整成本、交易風(fēng)險成本更有利于吸引各類資下鄉(xiāng)，有效激活鄉(xiāng)村業(yè)發(fā)展的一池春水。是提供了“共富怎么”的保障。發(fā)展壯大級集體經(jīng)濟(jì)，黨組織政治功能和組織功能會更加強(qiáng)化?！班l(xiāng)村富公司”不僅能保證營成本，還可以更好反哺村集體和村民。島市委組織部分管日工作的副部長莊增大，授之以魚不如授之平臺、授之以機(jī)制，有或集體的性質(zhì)，不讓“共富公司”成為御市場風(fēng)險、維護(hù)農(nóng)權(quán)益的“穩(wěn)壓閥”，且還可以有效解決農(nóng)怕企業(yè)“跑路”、企怕農(nóng)民“難纏”、政怕無限“兜底”的問。同時，集體經(jīng)濟(jì)的蛋糕”做大了，村黨織將更有能力通過切“蛋糕”推動共同富。在位于青島汽車產(chǎn)新城駐地的即墨區(qū)龍街道鑫泉村，村黨委記解本軍正在察看“富產(chǎn)業(yè)園”施工現(xiàn)場“這是為青島奇瑞汽整車項目配套而建的‘共富產(chǎn)業(yè)園’投產(chǎn)營后，不僅可為村集年增收近3000萬元，還可以帶動周邊群在家門口就業(yè)增加收”。據(jù)了解，這個“富產(chǎn)業(yè)園”采取“村聯(lián)建+園區(qū)發(fā)展”的新型資源共享方式女丑由泉街道引導(dǎo)兩個村莊用征地補(bǔ)償款，聯(lián)合立青島共富產(chǎn)業(yè)園投發(fā)展有限公司，入股莊按股分紅，收益反周邊經(jīng)濟(jì)薄弱村，促了共享共富。組織力+市場力專家認(rèn)為，“村共富公司”模式中“共富”體現(xiàn)公平、公司”彰顯效率，“村共富公司”體現(xiàn)了組織力+市場力”，是有效市場和有為政府充分結(jié)合。具體有三啟示：一是讓鄉(xiāng)村公資源歸屬正本清源，現(xiàn)資源變資產(chǎn)。中國業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)教授王冬梅說，“鄉(xiāng)共富公司”找到了一“資源變資產(chǎn)、資金股金、農(nóng)民變股東”有效模式，不僅讓大國有、集體資產(chǎn)“活來”，還能用這些資來融資，實現(xiàn)滾動式展。二是規(guī)制資本鏈，讓工商資本發(fā)揮作規(guī)范化。山東師范大公共管理學(xué)院教授曲春認(rèn)為，如果農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)過度市場化，有可導(dǎo)致各方受益不對等青島市由國有或集體本搭臺、吸引社會資有序參與的探索，可避免市場好時“老板錢、農(nóng)民流汗、政府力”，市場不好時“板跑路、農(nóng)民流淚、府兜底”。三是強(qiáng)化和農(nóng)民群眾的利益聯(lián)。全國黨建研究會有專家認(rèn)為，“鄉(xiāng)村共公司”與村集體、村形成了直接有效的利聯(lián)結(jié)，更有利于組織民、凝聚農(nóng)民，讓農(nóng)群眾聽黨話、感黨恩跟黨走。（新華社客端?