從龍頭升為“強龍”，青島何實現(xiàn)“在前、帶頭”？青政務(wù)網(wǎng)1月18日發(fā)布的由青島委、市政印發(fā)的《島市深化舊動能轉(zhuǎn)推動綠色碳高質(zhì)量展三年行計劃（2023—2025年）》（以下簡《行動計》），明未來三年島城市能提升的“線圖”，出了奮力全省綠色碳高質(zhì)量展先行區(qū)設(shè)中實現(xiàn)走在前、好頭”的青島方案?！缎袆?劃》全文2．6萬字，包括12部分120條，提出了165”總體要求，摹了到2025年青島的發(fā)展藍。“1”就是“一個心任務(wù)”努力在以行區(qū)建設(shè)寫中國式代化“山篇章”中現(xiàn)龍頭擔(dān)；“6”就是“聚力造六個城”，落實色低碳高量發(fā)展各目標任務(wù)不斷開創(chuàng)時代社會義現(xiàn)代化際大都市設(shè)新局面“5”就是“五個走前發(fā)展目”，即創(chuàng)發(fā)展走在、協(xié)調(diào)發(fā)走在前、色發(fā)展走前、開放展走在前共享發(fā)展在前。提了一系列體目標—到2025年，在先區(qū)建設(shè)中先取得重階段性成，經(jīng)濟總在全國主城市中爭進位；人總量突破300萬人；普通高校含校區(qū)）到32所，在校生規(guī)超過47萬人；數(shù)字濟核心產(chǎn)增加值、造業(yè)增加、“四新經(jīng)濟占生總值比重別達到11％、29％和40％左右；七大勢產(chǎn)業(yè)規(guī)突破1．1萬億元；務(wù)業(yè)增加達到1．1萬億元；住人口城化率達到79％左右，常住人口到1100萬人；貨貿(mào)易進出額達到1．3萬億元……2022年8月25日，國務(wù)印發(fā)了《于支持山深化新舊能轉(zhuǎn)換推綠色低碳質(zhì)量發(fā)展意見》（發(fā)〔2022〕18號），賦予東建設(shè)綠低碳高質(zhì)發(fā)展先行重大使命12月20日，省委省政府印《山東省設(shè)綠色低高質(zhì)量發(fā)先行區(qū)三行動計劃2023—2025年）》，明實施青島強龍頭”略、提升心城市能。從龍頭級為“強頭”，這戰(zhàn)略升級聚了山東青島的殷期望，“望青島市力在經(jīng)濟作中走在、在改革新上帶好”。兩份磅文件直“點名”島承擔(dān)近項重點事，為全省多。青島扛起“強頭”的責(zé)擔(dān)當(dāng)，站全國、全發(fā)展大局劃青島、展青島，極對標對，主動領(lǐng)務(wù)，以“大攻堅”一步提升市能級，強輻射帶力。將部落地落細實，青島將謀劃實具有標志、引領(lǐng)性創(chuàng)新性的大工程、大改革、大平臺、大項目，開這座城未來更加闊的發(fā)展間。01十項攻堅任，發(fā)揮青所能山東騰飛，龍必須高高起。結(jié)合家所需、東所需和島所能，定打造“龍頭”，島主動攻主動作為努力實現(xiàn)領(lǐng)示范。山東建設(shè)色低碳高量發(fā)展先區(qū)，是黨央提出“碳”戰(zhàn)略來，全國一個以綠低碳高質(zhì)發(fā)展為主的戰(zhàn)略布，也是新國成立以第一個以發(fā)文件賦山東的重戰(zhàn)略使命建設(shè)綠色碳高質(zhì)量展先行區(qū)及經(jīng)濟社各方面，一個全局定位、全位要求、過程引領(lǐng)重大戰(zhàn)略青島從推中國式現(xiàn)化的高度深刻理解把握這一略部署的要意義。行動計劃中提出的項攻堅任，是青島充分尊重觀規(guī)律、重發(fā)揮比優(yōu)勢的基上推進先示范強勢局的“施圖”。一推動高水科技自立強，建設(shè)際化創(chuàng)新城市。青將高質(zhì)量設(shè)海洋領(lǐng)國家實驗，打造國海洋科學(xué)。加大產(chǎn)創(chuàng)新和企創(chuàng)新力度推進國家速列車技創(chuàng)新中心國家高端能化家用器創(chuàng)新中、國家虛現(xiàn)實創(chuàng)新心建設(shè)。是持續(xù)推實體經(jīng)濟興發(fā)展，建現(xiàn)代化業(yè)體系。島將聚力展24條重點產(chǎn)業(yè)鏈爭創(chuàng)全國造業(yè)高質(zhì)發(fā)展試驗，打造智家電、軌交通、新源汽車等流產(chǎn)業(yè)集，建設(shè)戰(zhàn)性新興產(chǎn)基地、未產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)。三是立擴大內(nèi)需略基點，務(wù)和融入發(fā)展格局青島將推消費擴容質(zhì)，全力大有效投，構(gòu)建高流通體系打造國際綜合交通紐城市。是堅持生優(yōu)先綠色展，創(chuàng)建家生態(tài)文建設(shè)示范。青島將同推進降、減污、綠、增長實施可再能源倍增劃、清潔源替代計、煤炭消壓減計劃持續(xù)改善境質(zhì)量，設(shè)公園城。五是構(gòu)高質(zhì)量發(fā)空間動力統(tǒng)，建設(shè)居宜業(yè)宜高品質(zhì)灣城市。青將深入實“強龍頭戰(zhàn)略，加轉(zhuǎn)變特大市發(fā)展方，著力提城市綜合載力、輻帶動力和際競爭力深度融入務(wù)黃河流生態(tài)保護高質(zhì)量發(fā)戰(zhàn)略，引青島都市、山東半城市群高量發(fā)展。是加快農(nóng)農(nóng)村現(xiàn)代，打造鄉(xiāng)振興齊魯板先行區(qū)青島將統(tǒng)推進產(chǎn)業(yè)人才、文、生態(tài)、織振興，現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)增產(chǎn)、農(nóng)穩(wěn)步增收農(nóng)村穩(wěn)定寧。七是續(xù)深化改開放，增高質(zhì)量發(fā)動力。青將開展要市場化配綜合改革點，發(fā)揮合示范區(qū)自貿(mào)試驗等重大平作用，穩(wěn)擴大制度開放，持營造一流商環(huán)境，造國際門樞紐城市八是增強化軟實力彰顯城市神氣質(zhì)。島將深化明城市創(chuàng)，傳承弘優(yōu)秀歷史化，發(fā)展代文化產(chǎn)，實施旅品質(zhì)提升年攻堅行，辦好2023年全省旅游發(fā)展會，加快設(shè)新時代化強市。是扎實推共同富裕共建共享好生活。島將編制臺促進共富裕行動案，持續(xù)好民生實，提升基公共服務(wù)衡性和可性。十是籌發(fā)展和全，建設(shè)高水平平青島。青將全面加國家安全障能力建，堅決守糧食、能、資源、融、生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈供鏈安全等一排底線，顯著增全社會安意識、底思維，營安全穩(wěn)定諧發(fā)展環(huán)。據(jù)青島發(fā)展改革相關(guān)負責(zé)介紹，堅實干實績向，《行計劃》從導(dǎo)機制、作機制、障機制、核機制等面作了安，各項工部署力求體化、項化、清單、責(zé)任化確保可操性、可量、可考核可評比、督查、可估，凝聚大工作合。02“強龍頭”，在產(chǎn)業(yè)、在創(chuàng)新龍就是核心就是引領(lǐng)“強龍頭需要有強業(yè)支撐、創(chuàng)新驅(qū)動頂格推進體經(jīng)濟振三年行動虛擬現(xiàn)實集成電路新型顯示3個園區(qū)掛運營，316個實體經(jīng)濟振興重項目加快進，新引世界500強項目26個，2022年前三季度24條產(chǎn)業(yè)鏈營業(yè)入增長6．4％，1－11月“四新”經(jīng)濟資增長19．5％……把經(jīng)濟發(fā)的著力點在實體經(jīng)上，加快建現(xiàn)代化業(yè)體系，去一年青蹄疾步穩(wěn)緊扣打造代產(chǎn)業(yè)先城市要求《行動計》提出在力發(fā)展24條重點產(chǎn)鏈、構(gòu)建業(yè)發(fā)展新局的同時青島抓實業(yè)促進新措，發(fā)揮鏈長”“主”企業(yè)用，實施群強鏈行，加快新產(chǎn)業(yè)專業(yè)區(qū)建設(shè)，升“青島造”“青服務(wù)”品；打造數(shù)經(jīng)濟新引，加快數(shù)產(chǎn)業(yè)化、業(yè)數(shù)字化伐，壯大芯屏”、擬現(xiàn)實等業(yè)，深入施“工賦島”行動全面強化技創(chuàng)新引，過去一，青島城核心競爭持續(xù)增強動能轉(zhuǎn)換深推進。社會研發(fā)入增長17．9％，蟬聯(lián)國家創(chuàng)型城市十，嶗山實室掛牌運，國家虛現(xiàn)實創(chuàng)新心（青島獲批組建國家大科裝置吸氣發(fā)動機熱理試驗裝開工建設(shè)新增省級上企業(yè)技中心22家、工程研中心20家。規(guī)上工企業(yè)研發(fā)構(gòu)覆蓋率到70％。高新技術(shù)業(yè)、科技中小企業(yè)別達到6600家、7000家左右。圍繞設(shè)國際化新型城市在新征程進一步深新舊動能換，《行計劃》對育優(yōu)先發(fā)、科技自自強、人引領(lǐng)驅(qū)動了系統(tǒng)安。以國家驗室為引，提升基創(chuàng)新能力加快建設(shè)家海洋科城，積極局大科學(xué)置、實施科學(xué)計劃大力支持業(yè)創(chuàng)新和業(yè)創(chuàng)新，動國家級術(shù)創(chuàng)新中、制造業(yè)新中心等設(shè)，深入施科技型業(yè)培育“土計劃”科技成果化“碩果劃”，支青島高新打造一流技園區(qū)。快推進人強青，參濟青人才臺建設(shè)，力集聚高人才，吸集聚青年才、技能才。創(chuàng)新展高等教和職業(yè)教，推進高教育校地合發(fā)展，動中職教提質(zhì)擴優(yōu)高職教育模擴增。03構(gòu)筑空間動力系統(tǒng)建設(shè)高品灣區(qū)城市色低碳高量發(fā)展是代的要求是對中心市輻射帶能力的更考驗。山要在先行建設(shè)中打全國重要長極和強動力源，島是關(guān)鍵極。對青而言，要國家重大略為牽引對區(qū)域發(fā)空間動力統(tǒng)進行全位重塑，發(fā)揮擔(dān)當(dāng)東半島城群“強龍”作用上力提效。繞構(gòu)筑高量發(fā)展的間動力系，當(dāng)好“龍頭”，行動計劃圍繞四個面作出安。區(qū)域戰(zhàn)方面，深融入黃河域生態(tài)保和高質(zhì)量展戰(zhàn)略，制實施青都市圈發(fā)規(guī)劃，推現(xiàn)代化都圈建設(shè)起成勢，優(yōu)城市空間局，統(tǒng)籌域一體發(fā)，提升環(huán)都市區(qū)功品質(zhì)。城建設(shè)管理面，深入施城市更和城市建攻堅行動推動重點效片區(qū)開建設(shè)，強城市精細理，加快設(shè)智慧韌城市。加城鎮(zhèn)化建方面，著提升縣域鎮(zhèn)化水平深化國家鄉(xiāng)融合發(fā)試驗區(qū)建。加快農(nóng)農(nóng)村現(xiàn)代方面，提重要農(nóng)產(chǎn)保障能力推動農(nóng)業(yè)鏈條融合展，補齊村基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)短板優(yōu)化農(nóng)村居環(huán)境，升農(nóng)民生品質(zhì)，打鄉(xiāng)村振興魯樣板先區(qū)?，F(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施系是高質(zhì)發(fā)展的重支撐?！?動計劃》繞優(yōu)化交、能源、利等基礎(chǔ)施的布局結(jié)構(gòu)和功，作出一列部署安，以綠色碳、高效用、安全靠的基礎(chǔ)施體系有支撐現(xiàn)代國際大都建設(shè)。在通方面，快建設(shè)交強國山東范區(qū)青島行區(qū)。建世界一流洋港口，化青島港展格局，快向綜合強港轉(zhuǎn)型打造國際戶樞紐機，提高膠機場時刻量，提升空物流輻效能；完鐵路交通和高速公網(wǎng)，推進西至榮成青島至京高鐵輔助道鐵路和青高速公中線等建，加快城軌道交通設(shè)。在能方面，實能源發(fā)展三大計劃。實施可生能源倍計劃、清能源替代劃、煤炭費壓減計，新增電消費主要清潔能源供，強化電、天然、煤炭等源保障。水利方面建設(shè)現(xiàn)代網(wǎng)體系。進官路水及配套輸水工程建，有序?qū)?規(guī)?；?淡化項目加強水資集約安全用。04聚力抓好“個重大”落地“施圖”藍圖繪就，關(guān)在落地。設(shè)綠色低高質(zhì)量發(fā)先行區(qū)，好局、起步至關(guān)重。據(jù)青島發(fā)展改革相關(guān)負責(zé)介紹，推《行動計》落地實，制定細年度工作務(wù)。從科創(chuàng)新、產(chǎn)發(fā)展、擴內(nèi)需、生環(huán)境、城品質(zhì)、鄉(xiāng)振興、改開放、繁文化、共富裕、安底線等方，盡快出2023年重點工作務(wù)，明確展目標，化責(zé)任分，落實落開局之年路線圖、務(wù)書。同，青島還聚力抓好四個重大，即出臺批重大政、推進一重大改革打造一批大平臺、施一批重項目，確“一張藍繪到底”出臺一批大政策。步梳理，島有關(guān)部擬制定出60多項具體政策，及培育新消費、建區(qū)域醫(yī)療心、鼓勵學(xué)人員創(chuàng)創(chuàng)業(yè)等方。同時加對上銜接爭取國務(wù)《意見》及我市事盡快落地增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢。推一批重大革。圍繞項攻堅任，青島將進一批改試點落地進一步釋發(fā)展活力在科技領(lǐng)，推進國重點實驗重組，改創(chuàng)新重大技項目立和組織管方式，深科技成果價改革綜試點。在態(tài)領(lǐng)域，動設(shè)立自碳匯交易心，完善場化多元生態(tài)補償制。在民領(lǐng)域，健財政教育入持續(xù)穩(wěn)增長機制打造一批大平臺。新平臺方，青島將質(zhì)量建設(shè)洋領(lǐng)域國實驗室，持國家深基地、中院海洋大學(xué)研究中、中國海工程研究等做大做。產(chǎn)業(yè)平方面，青將重點建新興產(chǎn)業(yè)業(yè)園區(qū)，動現(xiàn)代服業(yè)集聚區(qū)級，高水舉辦跨國司領(lǐng)導(dǎo)人島峰會、島國際啤節(jié)等展會開放平臺面，青島加快建設(shè)東臨空經(jīng)示范區(qū)，面推進開區(qū)綜保區(qū)質(zhì)增效。施一批重項目。青將聚焦產(chǎn)、創(chuàng)新、源、交通領(lǐng)域，梳遴選一批點實施項，落實“素跟著項走”機制加強動態(tài)整、滾動進，夯實質(zhì)量發(fā)展礎(chǔ)。開局是決戰(zhàn)、跑就是沖。奮力當(dāng)“強龍頭，緊握新略新使命來的新機，青島正力奔向又個發(fā)展的天。作者 ｜楊?